【連線東京】防衛預算見戰後新高 日「再軍事化」已到哪一步？

日本政府敲定二〇二六年度防衛預算，總額突破九兆日圓（約合4,020億元人民幣），創下戰後新高。這不僅是一個數字的變化，更是一個清晰的訊號：日本防衛政策已進入定型階段。長期以來，日本以「專守防衛」作為安全政策的核心標誌。然而，隨着預算結構、裝備方向與運用構想的同步調整，這一概念正在經歷實質性重塑。問題已不再是「是否再軍事化」而是「再軍事化已走到哪一步」？

所謂「反擊能力」，被日本官方反覆界定為非先發制人攻擊，並強調是符合憲法與國際法框架。然而，當長射程打擊能力被制度化、常態化部署，並與即時情報、監視與目標指引高度結合，「何時構成武力攻擊」本身，便成為高度政治化的判斷。

專守防衛在法理上仍被保留，但在實務運作中，其時間軸與空間範圍正不斷前移。這不是語義修辭的調整，而是行動半徑與決策節點的結構性變化。

第二個需要警惕的是，無人機與各類無人系統，在最新防衛預算中佔據醒目位置。官方論述將其包裝為降低人員風險、提高成本效益的理性選項，但其真正影響，在於重新定義衝突的代價。

廉價、可消耗、可前推的軍事資產，使摩擦不再必然伴隨高昂政治與社會成本。當衝突被技術化、去人化，其門檻反而下降。無人化並非天然抑制戰爭，反而可能使衝突更頻繁、更容易被接受。

更深層次的政治語言是指揮統制、情報鏈條，以及太空與網絡領域的深度整合，使自衛隊逐步嵌入美國主導的區域軍事架構。這種一體化在預算文本中並不顯山露水，卻構成整體軍事擴張的關鍵支點。一旦運作邏輯、情報來源與作戰節奏高度綁定，日本防衛政策便難以回到「單獨判斷、單獨行動」的狀態。

各方反應雖有溫差，但共同點在於：日本防衛政策的不確定性，正在上升。 九兆日圓，並非一個數字的終點，這一轉向，正在重塑地區安全的基本輪廓。

●香港文匯報特約記者 黃匯傑