沈逸 復旦大學國際關係與公共事務學院教授
1月3日,美國總統特朗普不顧國際輿論和外交勸阻,動用軍事力量突襲委內瑞拉,強行控制委內瑞拉總統馬杜羅夫婦並帶至美國境內接受所謂「審判」,事件震動了全球,引發廣泛譴責。中國外交部對此迅速作出強烈回應,指出此次突襲行動「明顯違反國際法和國際關係基本準則」,公然違背《聯合國憲章》的宗旨和原則。中方呼籲美方確保馬杜羅夫婦人身安全,立即釋放二人。國際社會普遍質疑美國此舉的合法性和正當性,認為這是對二戰後國際秩序和多邊主義體系的嚴重衝擊。美國的所作所為,讓世界看到的是一個超級大國在影響力持續衰弱下所表現出來的焦躁與魯莽。
美方此次對委內瑞拉採取武力行動未獲聯合國安理會授權,也不存在《聯合國憲章》所允許的自衛情形,其行為已構成對國際法的公然違背。即便美方聲稱此舉是為緝拿涉毒「恐怖分子」並「恢復民主」,也無法掩蓋其實質是以武力推翻別國政府的單邊主義行徑。正如聯合國秘書長古特雷斯所警示的,這種行為開了一個「危險的先例」,破壞了以聯合國憲章為核心的多邊體系。有人指出,此舉無疑向世界展示,本屆美國政府推動的門羅主義2.0,本質上是如《教父》黑社會風格的地區霸權主義。
侵略主權國家 人人自危
從地緣政治的效果來看,「唇亡齒寒」的心理應激效應,席捲拉美廣大地區。「今天是委內瑞拉,明天就可以是任何一個國家」,用國內法掩蓋跨境軍事綁架的實質,讓所有潛在的「下一個委內瑞拉」,在外交上達成了有效的呼應。巴西、墨西哥、哥倫比亞、智利等拉美主要國家領導人對美國的行徑表示反對。可以預見,在拉美的認知圈層中,美國綁架馬杜羅的行為將引發持久的反干涉、反霸權情緒。
實事求是地說,撇開迄今為止仍然沒有得到足夠證據支撐的「銀彈開路」與「裏應外合」之說,就特種作戰而言,美國霸權的軍事機器確實在委內瑞拉再度得逞。但即便如此,對美國政府來說,如何在抓捕馬杜羅之後組建親美政府,並將此次行動的核心目標——把委內瑞拉的石油資源轉為美國的真實收益,仍然具有相當的不確定性。
引發全球普遍反美情緒
從歷史經驗看,美國憑軍事干涉行動換來的短暫戰果,通常難以扭轉美國全球影響力衰落的大趨勢。被干涉國家民眾對美國扶持親美勢力的長期反感以及多樣化的反抗實踐,最終都將磨滅美式殖民主義給美國帶來的直接或間接效益。
華盛頓熱衷通過軍事冒險來展示強權,實則暴露其不得已而為之的霸權焦慮心態。有學者指出,美國此舉標誌着其對拉美戰略的回擺,彷彿重回冷戰時期門羅主義的老路。但在當今多極化時代,這種「炮艦外交」已經失去了效力和合法性。
美國屢試不爽的軍事干涉手段,效果往往事與願違:不僅無法樹立威信,反而因為濫用武力而自損道義信用。特朗普政府可以非常無賴地將綁架行動當成是「硬漢外交」的勳章,但從越南戰爭開始的所有歷史證據都證明,帝國主義的軍事威嚇無法征服追求主權獨立自主的國家和人民。美國的武力干涉,無論在拉美、中東還是亞太,其結局都以失敗告終,而且嚴重削弱美國的國際地位和影響力。
雖然,美軍突襲達到了強行控制馬杜羅乃至操控委內瑞拉政府的目的,但此舉在全球範圍內引發大規模反感,將使美國陷入更大的孤立。可以預見,如果美國繼續奉行無視國際法的強權邏輯,只會進一步喪失國際公信力,在自我消耗中加速霸權沒落。
維護二戰以來建立的以《聯合國憲章》為基礎、強調主權平等的國際秩序,需要各國共同抵制單邊軍事干涉,捍衛真正的多邊主義和國際法治原則。只有這樣,國際關係才能避免重回叢林法則,各國主權獨立和世界和平穩定才能得到切實保障。

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