(香港文匯報記者 嚴鍇華)香港特區第八屆立法會任期昨日開始,90位候任立法會議員昨日上午11時在立法會綜合大樓會議廳舉行宣誓儀式,由香港特區行政長官李家超監誓,並確定全體90名候任立法會議員的宣誓有效。李家超致辭時表示,對議員的工作寄予厚望,並提出3個期盼,包括貫徹「行政主導」與「愛國者治港」原則相適應的方針;貫徹和遵守《立法會議員守則》;議政既要關心個別的微觀需要,亦要考慮社會整體的宏觀利益,有大局觀、國家觀和國際觀。他強調,「愛國者治港」不是口號,必須實實在在地落實在實踐中。議會運作要堅持理性、專業和建設性,實現高效高質量議政,這些是對行政立法雙方既互相制衡,又互相配合的重要考驗。
李家超表示,宣誓代表着每一位議員的莊嚴承諾與承擔。各位議員昨日宣誓獲確認有效後,便正式展開履行第八屆立法會議員的使命,他提出三個期盼:
貫徹「行政主導」與「愛國者治港」
第一,是貫徹「行政主導」與「愛國者治港」原則相適應的方針。根據基本法,香港實行的是以行政長官為核心的行政主導體制。習近平主席在本屆特區政府上任時發表七一重要講話中,明確要求香港特區堅持實行行政主導體制,行政、立法、司法機關依照基本法和相關法律履行職責,行政機關和立法機關既互相制衡又互相配合。
他引述,習近平主席上月在北京聽取他述職時明確要求,特區政府要「堅持和完善行政主導」。中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍就相關議題講話時亦指出,行政長官在特區政權架構及其運行中處於主導和核心位置。
李家超續指,過去三年他以行動實踐「行政主導」,主動推動建立行政立法良性互動的關係,包括提出創新的前廳交流會,由司長或副司長每月帶領相關官員到立法會前廳與議員交流溝通,之後推行先驅性的「行政長官互動交流答問會」,透過設定重大、宏觀及策略性的議題,和議員互動交流意見,建立共識,和各議員在「行政主導」和「愛國者治港」原則相適應下,共同發揮建設香港的力量和價值。
第二,議員貫徹和遵守《立法會議員守則》。《守則》是去年立法會為更好完善議員履職制度而制定,於昨日正式實施。《守則》訂明議員應恪守的守則,包括:維護憲制秩序、維護國家安全、維護行政主導體制、堅守法治、廉潔奉公和盡忠職守等。《守則》也定下操守標準,包括議員須基於事實和證據議政論政,不可無中生有,不可作出偏頗或侮辱性的言論或人身攻擊。
議員以國家根本利益和香港社會整體利益行事,不應只追求個人政治利益與榮耀。《守則》說明議員不得在沒有合法權限下,披露保密文件、資料或信息。議員履職時不應只當評論者,而應積極發揮民意代表的角色,向政府積極進言,並盡力提出有效的解決方案。
關心微觀需要 考慮整體利益
第三,議員議政既要關心個別的微觀需要,亦要考慮社會整體的宏觀利益,有大局觀、國家觀和國際觀。基本法賦予立法會重要職權,包括制定、修改和廢除法律,審核、通過財政預算,批准稅收和公共開支等。從憲制秩序中可明顯見到,立法會議員比區議員的要求更高,立法會除考慮地區問題,亦要關注香港整體的全局和宏觀性問題。這亦是《立法會議員守則》所指,議員要以國家利益和社會整體利益行事的要求。
在新一屆立法會開始之際,李家超表示,期望在行政主導和「愛國者治港」原則相適應下,行政立法共同為建設更美好香港,團結一致,發展經濟、改善民生、深化改革、同創未來。
主動融入「十五五」 共同推動重建與改革
香港特區行政長官李家超昨日在第八屆立法會議員宣誓儀式上致辭時指,今年是國家「十五五」規劃開局之年,亦是特區政府進一步深化改革、全力拚經濟、謀發展、搞建設、惠民生的一年。他期望各議員尤其在主動融入和服務國家發展大局,以及共同推動火災後的支援和重建工作兩方面,成為政府的治港和改革夥伴。他並重申,要學習和履行二十大報告內提出的「系統觀念」。
需學習履行二十大報告之「系統觀念」
李家超指,「系統觀念」有三個重點:
第一,分析問題時要把握好五個關係,即全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關係;
第二,探索問題時要通過歷史看現實,要透過現象看本質;即看事情不可只看表面,例如某人表面上看似提出問題,實質動機是否借意唱衰、是否搞分化、是否「軟對抗」等,我們必須透過現象判斷事情的本質,是真關心事情,還是借題挑撥矛盾、搞破壞;
第三,處理問題時要提高戰略思維、創新思維、底線思維等能力。慎防以偏概全的單一角度思維,忽略相連風險和牽引的骨牌效應。有評論家曾就各種議會的行事生態進行分析,發現不同議會普遍有愈走愈趨民粹、愈單一角度、愈有看小不看大的現象,這些都是我們要共同警惕的。
展望未來,李家超期望各議員成為政府的治港和改革夥伴,尤其在兩方面,(一)主動融入和服務國家發展大局,包括主動對接「十五五」規劃、更好統籌發展和安全,加快發展北部都會區,鞏固和提升香港國際競爭力等;(二)共同推動火災後的支援和重建工作,推行系統性改革,打破利益藩籬,不允許悲劇再發生。
【花絮】抱恙堅守崗位 全程站立保持莊重
行政長官李家超昨日監誓時,身旁放有枴杖,亦放置了一張茶几,在歷時逾1小時的宣誓過程中,他多次用手按住茶几枱面支撐身體。特首辦其後回應查詢時指,李家超患坐骨神經痛。
香港文匯報記者觀察到,李家超進入與離開立法會會議廳時,行動步態未見明顯異樣,全程保持莊嚴儀態。隨着宣誓儀式推進,面對90名議員逐一站立宣誓、逐一確認的漫長過程,他需借助茶几支撐以減輕不適,但每一個動作都穩重有力,未絲毫鬆懈。
帶病堅守崗位的李家超,用實際行動詮釋了為民服務的初心,也為新一屆立法會的履職開局、行政立法的積極互動,注入了篤定前行的力量。

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