北都將改寫港「南熱北冷」經濟格局

甯漢豪：學習雄安新區等經驗 堅定「追求品質而非密度」發展方向

香港文匯報訊 「一個規模與品質兼具的新開發區落地，將成為香港真正的『發展新引擎』，改變香港傳統的『南熱北冷』經濟格局。」香港特區政府發展局局長甯漢豪近日接受中新網「港澳會客廳」專訪時表示，香港在學習北京城市副中心與河北雄安新區開發經驗後，更堅定了「追求品質而非密度」的發展方向。她還透露，香港市民將在短時間內看到北部都會區的加速建設成果。

行政長官李家超在新一份施政報告中以「心急如焚」形容推動北部都會區發展的迫切心情。甯漢豪表示，相信特首用「心急」這個詞，都是出於香港發展這個出發點。因為香港一直以來比較少談論產業發展。北都區為香港提供很多的產業用地，在現在的世界格局下，面臨很多不確定性，香港一定要有自己的實體經濟。在見證廣東省發展飛快後，香港更加要加把勁，發揮北都區的最大作用。

她指出，北都區是香港發展的新引擎，政府一定要加快提供產業用地，讓產業和企業進駐。另一方面，北都區提供的不僅是產業用地，還有居住用地，以及很多基建、社區設施用地。她強調，大家要把目光放得更高，着眼於北都能提供優質的居住和經濟發展空間。

「10年之後的北都區，應該會和現在有很大分別。」甯漢豪表示，政府過去幾年在北都區平整的「熟地」約有120公頃。如果再往前看5年，甚至10年，會有1,800公頃的「熟地」陸續出現在北都區，部分會開始進行上蓋建設，可供應約24萬個新的住宅單位，同時也可提供1,000萬平方米的經濟樓面。「到時候是真的能看到的。」港島已打造為國際金融中心，她期望未來北都區從東到西的不同地方，能看到不同產業園區、大學城等。

10年後料仍能應付公私營房屋需求

她提到，未來10年，香港需要建成的公私營房屋合計是42萬套。要建成這些房屋，必須有「熟地」。而這10年的「熟地」供應中，首五六年「熟地」所建成的公私營房屋肯定可以貢獻未來10年全港所需；加上之後的「熟地」，相信10年之後仍能一定程度上應付公私營房屋的用地需求。

特區政府希望於今年（2026年）完成加快發展北都區專屬法例的立法工作。甯漢豪表示，這套專屬法例整體方向是針對兩個方面：第一與北都區建設相關，因為現在已經進入土地平整階段，但接下來這些規劃可能會隨時間的推移需要有一些調整，例如北都區規劃裏提到很多產業園區，土地陸續做好之後，如果發現社會經濟需要，這些產業園區規劃可能需要彈性調整。另一方面，如果建設階段想24小時施工，可能需要在噪音管制方面拆牆鬆綁。此外，產業進駐後的營運階段，有很多方面需要拆牆鬆綁，特別是創科產業，可能在人流、物流、數據流和資金流方面需要內地和香港之間更便利地流通。政府希望這部法例能處理這方面的工作。

「不做城市中公園，要做公園中城市」

去年10月，甯漢豪隨香港特區代表團考察北京城市副中心、河北雄安新區。這次考察讓她看到政府如何先做好規劃，規劃一定要由政府主導，然後有適當的彈性進行調校，北都區也朝這個方向發展。她指出，內地新區都非常強調一點：要建設一個先進的新開發區，不追求量或者最大容積率，而是追求品質。代表團考察時見到有關區域的樓房並不是密密麻麻，可能有些是低矮的，而且非常注重園景設計，強調「不要做城市中的公園，要做公園中的城市」。

她進一步指出，香港在建設北都區時，也非常重視城市設計和優質環境。不會像現在的香港島和九龍那樣，容積率動輒達到7、8、9。如果產業園區的話，容積率達到3至5就足夠了，同時還會有很多綠化。「這次看到雄安新區和北京城市副中心的經驗，我覺得我們的路走對了。」

她表示，內地新區建設速度快，給人以深刻印象，「香港也要加把勁。」此外，內地新區在招商引資方面給予企業最大彈性、為企業量身定製政策，亦為北都區建設提供參考。