新修訂的《治安管理處罰法》將於2026年正式施行,其中第136條首次對包括吸毒行為在內的治安違法紀錄封存制度作出明確規定。這一條款在內地社會引發廣泛關注,尤其是一句來自南通文旅官方賬號的戲謔評論:「哪位少爺吸了?」迅速引爆網絡,短短時間內激起百萬網民的集體擔憂:這項新規是否可能淪為「特權階層」規避法律責任的「保護傘」?是否意味着我國長期以來堅持的禁毒「零容忍」立場出現鬆動?
面對公眾疑慮,全國人大常委會法制工作委員會昨日發布長文,從立法程序、制度設計到具體適用,系統回應了社會關切的五大核心問題,並特別就「哪位少爺吸了?」這一網絡熱評作出鄭重澄清。事實上,這句看似調侃的留言之所以引發強烈共鳴,其深層衝擊在於動搖了公眾對「法律面前人人平等」這一法治基石的信任。
「治安違法紀錄封存」不是消除
關於治安違法紀錄封存的含義,法工委有關負責人稱,治安違法紀錄封存是一種對治安違法信息進行管控的措施,不是一種處罰措施。實行治安違法紀錄封存制度,目的是對治安違法信息進行必要的管控和規範,減少和避免被處罰人「一次受罰、終身受限」。封存不是消除、删除紀錄,有關違法信息仍然記錄在案,但不得隨意查詢、提供或者披露。法工委明確重申:中華人民共和國公民在法律面前一律平等,是憲法確立的基本原則;任何組織或個人都不得享有超越憲法和法律的特權。立法過程始終堅持公開、公正、公平,不受任何特殊利益群體、組織或個人的不當干預。
值得注意的是,當前正值全國人大常委會會議召開期間,這也是「吸毒紀錄封存」爭議發酵後的首次常委會會議。法工委在此關鍵時刻迅速、精準、權威地作出回應,不僅有效遏制了不實信息的擴散和情緒化輿論的蔓延,更及時穩住了公眾對立法公正性的信心,避免了信任危機的進一步滑坡。
被動應對侵蝕公眾信任基礎
近期還有多起公共事件引發關注。例如,寧波女嬰「小洛熙」術後離世事件,因醫院及主管部門初期通報含糊其辭、迴避關鍵問題,致使公眾質疑持續升級;南京博物院館藏捐贈文物現身拍賣市場一事,亦是在捐贈者後代多年維權無果、主流媒體介入、國家文物局成立專項工作組、甚至退休員工實名舉報前院長涉嫌監守自盜之後,才真正進入調查程序。此類「不鬧不查、小鬧小查、大鬧才動真格」的被動應對模式,不斷侵蝕着公眾對公共機構的信任基礎,立法機關此次直面敏感議題、主動解釋答疑的做法,無疑樹立了一個值得借鑒的範本。唯有以坦誠的態度、依法的邏輯和及時的溝通直面公眾質疑,才能真正平息爭議、守護公信,築牢法治社會的根基。
●香港文匯報記者 劉凝哲

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