「第一城」戰略升級 制度創新保障健康發展

「第一城」對於杭州來說，其實並不陌生。過去十年，憑借數字經濟先發優勢，杭州贏得了「數字經濟第一城」的美譽，近年隨着人工智能浪潮席捲全球，更以「開啟杭州發展下一個『黃金二十年』的入場券」定義人工智能的重要性。杭州明確提出加快建設人工智能創新高地並發布實施方案；推動率先立法護航具身智能機器人產業發展；在其打造的「296X」先進製造業集群中，人工智能被列為要培育的兩大萬億級產業集群之一。今年1至10月，杭州市人工智能核心產業實現營收增長26.3%、工業總產值增長22.4%，人工智能產業綜合競爭力穩居全國第一梯隊。

「機器人產業發展、競爭需要制度和規範，這是行業健康的保障。」當得知《杭州市促進具身智能機器人產業發展條例（草案）》已完成向社會公開徵求意見時，「杭州六小龍」之一、杭州雲深處科技股份有限公司研發運營總監周燕鑫表示，對於條例的出台尤為期待。據悉，該條例將是全國首部針對具身智能機器人產業的地方性法規，從技術、產業、場景到安全等方面，系統構建了促進產業發展的整體框架。

這一領域的頂層設計發力不僅於此。今年6月，該市在提出建設人工智能創新高地的基礎上，發布《杭州市加快建設人工智能創新高地實施方案（2025年版）》。實施方案明確加快實施模型突破、算力築基、數據融通、應用賦能、產業聚鏈等五大工程，提出20條支持人工智能全產業鏈發展的具體政策等。

目前杭州已匯聚1家國家實驗室、2個大科學裝置、33家全國重點實驗室、7家浙江省實驗室以及眾多創新平台，形成了一支推動新質生產力發展的強大「科技方隊」。杭州還着力構建「熱帶雨林式」創新生態，培育36家概念驗證中心和28家中試基地，打造全國顛覆性技術轉移先行地，為顛覆性技術研發和技術創新轉化提供了硬核支撐。

杭州通過築牢城市發展「基本盤」、激活城市發展「強引擎」、優化城市發展「軟環境」三大舉措，推動科技創新與產業創新深度融合。不斷完善的創新培育體系，正推動生態活力持續迸發。今年，杭州提出「296X」先進製造業集群體系，推動科技與產業深度融合，預示着其在新一輪科技革命和產業變革中搶佔先機、引領風潮的雄心壯志和堅定決心。