原本被定位為「補充政府外交,彌合政治裂縫」的議員外交,近年來在日本政壇卻逐步變質,甚至墮落為右翼政治人物自我表演、內政動員與意識形態輸出的舞台。所謂「跨黨派交流」「民間友誼」,在選擇性出訪與刻意失衡的安排下,早已名不副實。
將外交降格為廉價操作
近期,日本國內傳出跨黨派的「日中友好議員聯盟」原本計劃年內訪問中國大陸,卻因政治氛圍與內部阻力而陷入停滯;反觀自民黨內部卻持續、甚至高調規劃對中國台灣訪問行程,形成鮮明對比。
這種「只挑安全題目、只走政治紅毯」的議員「外交」,暴露的並非勇氣,而是刻意利用外部議題,為內政立場加溫的投機心態。
必須指出的是,議員外交本應建立在克制、平衡與對整體國家利益的尊重之上。然而,部分日本右翼議員卻將其當成「不需負責任的外交替身」,在沒有政治後果承擔的情況下,任意放話、製造象徵動作,甚至藉由媒體曝光來鞏固自身在日本國內的政治標籤。
這樣的行為,並非「價值外交」,而是將外交舞台降格為選舉舞台的廉價操作。
更嚴重的是,這種失去節制的議員行動,正在侵蝕日本長年累積的外交可信度。當外界逐漸意識到,日本政壇內部存在「政府說一套,議員演另一套」的雙軌現象時,真正受損的不是某一次訪問的聲量,而是日本整體外交的一致性與可預測性。
持續消費敏感議題
在東京的霞關官廳(日本行政中心)大樓裏,不少資深官僚私下坦言,「現在最困擾的,不是對外談判本身,而是如何幫某些議員的『即興外交』善後。」這句話,正是現況的寫照。
若任由右翼議員以意識形態為名,持續消費敏感議題,刻意製造對立,日本不僅無法提升國際影響力,反而會被視為一個內部失序、外交碎片化的國家。
外交不是舞台劇,更不是用來測試國際耐心的政治實驗。
當「自制」被視為軟弱,當「克制」被嘲諷為退讓時,日本政壇真正失去的,將不只是他國的信任,而是對自身角色的清醒認知。
●香港文匯報特約記者 黃匯傑

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