中國制度優勢 助力自貿港建設

海南自貿港連續7年被寫入政府工作報告，「十五五」規劃建議提出「高標準建設海南自由貿易港」。海南大學經濟研究所所長李仁君向香港文匯報梳理指出，海南自貿港自2018年4月（海南建省辦經濟特區30周年之際）中央賦予建設使命以來，歷經7年終成正果，這背後離不開中國制度連續性與穩定性的堅實保障。正是這種一以貫之的政策支撐，讓自貿港建設在複雜環境中穩步推進，避免了半途而廢的風險。

從2018年至2024年，外貿依存度從17%躍升至35%，實際利用外資年均增長約36%；貨物貿易和服務貿易年均增速分別達21.9%和20.8%；176個國家和地區的投資者在此匯聚……海南外向型經濟蓬勃發展，正打通國內國際兩個市場、兩種資源的流通堵點。

2000年來到海南的李仁君經歷和見證了海南的不斷發展。他回憶道，過去7年間，海南自貿港建設的關鍵節點清晰可循：2020年6月，《海南自由貿易港建設總體方案》出台，明確2025年封關、2035年成型、本世紀中葉建成成熟自貿港的分階段目標，繪就發展藍圖；2021年6月，《中華人民共和國海南自由貿易港法》經全國人大通過，從法律層面確立自貿港定位與核心原則，築牢制度根基。

過去5年境外直接投資年增97%

過去5年多，海南開放力度越來越大，實際使用外資1,025億元人民幣，年均增長14.6%。境外直接投資97.8億美元，年均增長97%。新設外資企業8,098家，年均增長43.7%。貨物貿易、服務貿易年均增長31.3%和32.3%，176個國家和地區在瓊投資。

李仁君提到，海南自貿港建設中，既面臨中美貿易戰帶來的衝擊，也遭遇疫情導致的人員流動停滯、政策效應難以釋放等挑戰，疊加後續國際經濟復甦乏力的影響，推進難度可見一斑。但依託持續的制度保障，海南一方面構建起制度創新案例庫，出台「零關稅」、通關便利化等系列實施細則；另一方面完成一線二線口岸建設，均已達到封關要求，確保2025年12月18日封關目標如期實現。