香港文匯報訊 美國在委內瑞拉海岸附近攔截並扣押一艘聲稱「受制裁」的委國油輪,是美方多年來首次此類行動,此舉不但推高國際油價,並加劇美委之間的緊張關係。專家指出,根據國際法,美軍的行動或缺乏合法性。
美國司法部長邦迪在美軍採取行動後不久發布視頻,顯示兩架直升機接近一艘船隻,身穿迷彩服的武裝人員游繩降落船隻甲板上。
美國退休海軍陸戰隊上校、現任戰略與國際研究中心高級顧問坎西安表示,影片中展示的登船方法是美軍的標準做法,「這種任務被稱為『登臨、檢查、搜查和扣押』,政府稱執行扣押行動的是海岸防衛隊,但那架直升機看來像是海軍的SH-60S。」
美國官員表示這項行動在委國領海附近執行,但沒有提供確切坐標。船舶追蹤網站MarineTraffic的數據顯示,該船仍位於加勒比海地區。坎西安指出,「在一國領土內扣押受制裁物品很常見,但在國際水域則並不常見。」
荷蘭萊頓大學國際關係計劃負責人雷吉爾梅表示,由於許多細節尚未公開,目前尚不清楚美方行動是否合法。「從法律角度來看,這實際上有兩個層面:美國可向己方的法院證明其合理性,以及根據海洋法作出辯護。在國內,美方已為扣押與逃避制裁有關的油輪建立廣泛法律基礎,從這層面來看,這次行動很可能在美國法律中被視為合法。但根據國際法,這種做法的合法性遠沒有那麼確定。」
雷吉爾梅還稱,美國可能會辯稱這艘船沒有國籍,若一艘船懸掛的旗幟並非其註冊地,或拒絕展示任何旗幟,各國可允許其官員在公海上攔截並檢查該船,「無國籍狀態顯然為登船檢查和身份識別打開方便之門,但這並不意味着可自動獲得強制執行任何單邊監管制度。『無國籍船舶』、『毒品走私者』或『與恐怖主義有關的航運網絡』之類的說法,經常被用作政治手段,使旨在圍繞美國戰略利益重塑他國政治經濟的強制措施正常化,從這角度看,這次行動與其說是直接應用明確的法律規則,不如說是更廣泛的制裁和封鎖戰略中又一步舉措,而該戰略在國際法下的合法性仍備受爭議,尤其在全球南方國家之間。」

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