中證監「十五五」六大任務 大力發展科創債券

香港文匯報訊（記者 李暢 北京報道）中國證監會主席吳清昨（5日）在《人民日報》發表署名文章，明確了「十五五」時期提高資本市場制度包容性、適應性的六方面重點任務舉措。吳清指，積極發展股權、債券等直接融資。要以深化科創板、創業板改革為抓手，積極發展多元股權融資，提升對實體企業的全鏈條、全生命周期服務能力。進一步健全科技創新企業識別篩選、價格形成等制度機制，更加精準有效地支持優質企業發行上市。

穩步發展不動產投資信託基金

吳清還指，持續提升中介機構高標準專業化服務能力。積極發展私募股權和創投基金。健全多層次債券市場體系，大力發展科創債券、綠色債券等，穩步發展不動產投資信託基金和資產證券化。完善期貨品種布局和產業服務功能。

吳清在文章中表示，營造更具吸引力的「長錢長投」制度環境。要繼續積極創造條件構建中長期資金「願意來、留得住、發展得好」的市場環境，推動建立健全對各類中長期資金的長周期考核機制，提高投資A股規模和比例。扎實推進公募基金改革，推動與投資者利益綁定的考核評價和激勵約束機制落實落地，大力發展權益類公募基金，推動指數化投資高質量發展。促進私募股權和創投基金「募投管退」循環暢通，加力培育壯大耐心資本、長期資本和戰略資本。

金融創新更新迭代快，具有明顯的順周期性和強外溢性。吳清表示，要適應市場的快速發展變化，加快構建全方位、立體化的證券期貨監管體系，完善對金融創新活動的監測監管和風險應對機制。加強戰略性力量儲備和穩市機制建設，強化重點領域風險和跨市場跨行業跨境風險防範化解，持續提升資本市場內在穩定性。

鞏固提升香港國際金融中心地位

吳清同時指出，穩步擴大資本市場高水平制度型開放。開放包容是高質量資本市場的重要特徵。要堅持以我為主、循序漸進，推動在岸與離岸市場協同發展，促進資本高效流動、要素合理配置和制度互學共鑒，提高中國資本市場國際競爭力。支持企業用好國內國際兩個市場、兩種資源。完善合格境外投資者制度，穩慎拓展互聯互通，進一步提升外資和外資機構參與中國資本市場的便利度。加快建設世界一流交易所，培育一流投資銀行和投資機構。加快推進上海國際金融中心建設和鞏固提升香港國際金融中心地位。

吳清在文中提到，推動培育更多體現高質量發展要求的上市公司。上市公司是資本市場之基，要更大力度推動優化上市公司結構、提升投資價值。持續深化併購重組市場改革，提升再融資機制靈活性、便利度，支持上市公司轉型升級、做優做強，發展新質生產力，助力培育更多世界一流企業。研究完善上市公司激勵約束機制，激發企業家精神和人才創新創造活力。督促和引導上市公司強化回報投資者的意識，更加積極開展現金分紅、回購註銷等。鞏固深化常態化退市機制，暢通多元退出渠道，進一步健全進退有序、優勝劣汰的市場生態。

頒首部上市公司監管行政法規

同日，中國證監會發布《上市公司監督管理條例（公開徵求意見稿）》，這意味着中國將迎來首部專門的上市公司監管行政法規。徵求意見稿圍繞防風險、強監管、促上市公司高質量發展的目標，以夯實監管執法及投資者保護基礎和推動提高上市公司質量為主要內容，依法規範上市公司及相關各方的行為，鞏固資本市場高質量發展基礎。