特朗普政府濫用公帑押注私企 不尋常戰略投資牽涉利益衝突

《紐時》統計指半年內動用近800億 多家企業陷財困投機味濃

香港文匯報訊 美國總統特朗普政府最近數月，正以罕見速度大手筆買下多間有戰略重要性的私企股權。《紐約時報》統計，特朗普政府僅半年內，便動用超過100億美元（約779億港元）公帑，投資範圍涵蓋鋼鐵、礦產、核能及半導體等至少9間企業。當局聲稱此舉旨在強化戰略產業資助，減少對外國依賴，但分析普遍認為短時間巨額投資極易滋生貪腐，若投資失利更是要全美納稅人承擔損失。

美國政府最近數月透過直接投資、貸款轉為股權、認股權證等方式，入股多間戰略領域美企。報道列舉多間企業，包括半導體巨擘英特爾、關鍵礦產開採商Trilogy Metals、對電動汽車電池至關重要的鋰資源企業美洲鋰業、稀土開採商MP Materials等。這些交易多是購入少數股權，或未來購股選擇權，集中在今年10月至11月完成，規模與速度都是歷來罕見。

辯稱減少對外關鍵資源依賴

白宮多次辯稱，相關投資是出於國家安全考量、保障美國國家與經濟安全的必要手段。亦有白宮官員辯稱，特朗普政府旨在扶持美國的戰略產業，減少對中國等外國的關鍵資源依賴，甚至宣稱這些股權投資，有機會為納稅人帶來「意外之財」。

然而報道引述經濟學家分析稱，許多受資助的企業現時深陷財務困境，尤其在稀土領域的企業不論是生產規模還是效率，都遠遠落後於競爭對手，需時數年才能轉虧為盈。相較金融危機時期美國政府為防止系統性風險入股通用汽車等企業，特朗普團隊的投資方式更顯機會主義。

特朗普私下買入英特爾債券

特朗普政府的投資還被指存在利益衝突之嫌。報道指出，商務部早前成為英特爾的最大股東後，特朗普便買入英特爾的公司債券。特朗普政府還在過去兩個月，密集投資多間稀土與核能企業，例如保留取得核能公司Westinghouse的8%股權選項，並向稀土初創企業Vulcan Elements投入6.7億美元（約52億港元）聯邦資金，這些公司的部分投資人，被揭來自特朗普家族相關基金。

多名經濟學家批評，特朗普政府此舉是試圖用國家資本主義介入自由市場，如同由政府官員挑選贏家和輸家。哥倫比亞大學經濟學家、前白宮官員巴特尼克批評，特朗普政府的投資顯然缺乏清晰戰略，這些投資很可能淪為偏袒親信、排擠對手的專斷決定。

智庫布魯金斯學會經濟學家韋斯特也指出，自己並不認為政府入股就能填補所謂國家安全漏洞。韋斯特強調，特朗普政府的許多投資僅在數周內敲定，顯然未經嚴格審查，幾乎還都涉及高風險產業，非但難以為納稅人帶來回報，反而會面臨巨大虧損風險。