珠海萬山推「點狀供島」 邀港澳企共營當「島主」

香港文匯報訊（記者 方俊明 珠海報道）港人有望到珠海當「島主」！《珠海經濟特區萬山海洋開發試驗區海島發展條例》（下稱《條例》）將於明年1月1日起施行。珠海市26日舉行《條例》新聞發布會，明確「鼓勵港澳企業參與海島開發建設」。珠海萬山海洋開發試驗區管委會副主任葉丹表示，萬山區作為全國第一個地方性海洋綜合開發試驗區，目前支持在無居民海島創新探索「點狀供島」模式，已經初步篩選生態基礎好、開發潛力大的海島，提出分散式、精準化供島方式，解決無居民海島整島開發難度大、資源難利用的難題。同時，允許探索遊艇租賃試點、休閒漁業活動等，率先推動在萬山海域開展遊艇租賃試點，為港澳遊艇北上奠定基礎。

「島找項目」壓縮出讓時間

當前，隨着海島旅遊的日益火爆，珠三角的濱海城市紛紛出招，競相布局海島旅遊市場。其中，珠海萬山群島持續擦亮「萬山海釣」金字招牌，包括萬山群島潛水基地、海釣基地陸續掛牌，萬山水上運動基地加快建設，成為港澳居民海釣的好去處，也吸引越來越多遊客「沉浸式」打卡海島風情。

「珠海萬山區作為全國第一個地方性海洋綜合開發試驗區，目前定位打造成為國際休閒旅遊度假區、粵港澳大灣區海洋經濟高質量發展示範區。」葉丹指出，新出爐的《條例》適用於萬山區海島及周邊海域的規劃建設、產業發展、海洋科技與生態保護等活動。其中，《條例》明確「鼓勵港澳企業參與海島開發建設」。珠海市政府和萬山區管委會也將加強與港澳地區在產業發展、要素互通、海洋執法等領域的交流合作，推動建立合作機制，創新通關模式，促進要素跨境便利流動。

珠海市海洋發展局副局長龐勇表示，珠海作為珠三角地區海洋面積最大的「百島之市」，探索無居民海島「點狀供島」模式。參考「點狀供地」概念，通過在無居民海島上採取分散式、精準化用島供給方式，變「項目找島」為「島找項目」，變「粗放供島」為「前置淨島」，在集約優化利用的同時大大壓縮了出讓時間。據悉，現時已將大頭洲島作為首個試點對外開放投資招商。

開展租賃試點 便利港澳遊艇北上

「以往海島旅遊開發面臨海島基礎設施薄弱、島際交通通達性較差、旅遊產業結構相對單一等制約。如今珠海設有市級政府投資基金，並加大海島建設、旅遊開發等領域重點項目的支持力度。」廣東省拱北口岸中旅吳經理表示，新出台的《條例》支持創新開發海島模式，並初步篩選生態基礎好、開發潛力大的海島，降低了整島開發難度。同時，《條例》明確支持萬山區創新海島開發市場化運作模式，吸引社會資本積極參與海島建設發展。此外，鼓勵金融機構加大對海洋產業發展的信貸支持力度，開展海域、無居民海島使用權等抵押、質押貸款業務。這對於港澳企業參與海島開發建設是一大利好。

葉丹透露，在特色產業發展方面，萬山區允許探索遊艇租賃試點、休閒漁業活動、簡化民宿改造提升審批手續的授權，加快制定一批配套細則。而在遊艇租賃方面，也謀劃起草萬山區遊艇租賃管理辦法，推動在萬山海域率先開展遊艇租賃試點，為港澳遊艇北上奠定基礎。

「遊艇+旅遊」帶動配套產業升級

目前廣東正加快推進實施《廣東省推動遊艇產業高質量發展行動方案（2024—2027年）》，推動粵港澳遊艇政策突破。珠海市遊艇旅遊協會會長方榮周表示，隨着遊艇自由行政策將加速落地，「跳島遊」可望成為珠港澳「一程多站」旅遊的重要節點。而珠海正發展「遊艇+旅遊」產業，已建成3個遊艇碼頭項目，另外5個項目在建。這種以遊艇為載體、串聯多個特色島嶼的旅遊方式，不僅能滿足遊客個性化需求，也將帶動海島餐飲、住宿、娛樂等配套產業升級發展。