來論︱以制度穩定支撐發展戰略　推動「南金融 北科創」走深走實

文/林涌

立法會換屆選舉將於12月7日舉行。這次選舉，是香港完善選舉制度後的又一次重要實踐，也是本港邁向高效治理、深化改革、推動經濟轉型的節點。在當前內外環境充滿不確定性的背景下，制度穩定對於香港保持政策連貫性、鞏固發展信心至關重要。這也是為何，我認為每一位選民的參與，都是對香港未來的一份責任與承擔。

近年，特區政府提出推動「南金融 北科創」的發展戰略，為香港經濟尋求新的突破口。這不僅是空間上的重新規劃，更是對產業結構、資源配置與制度支撐的全面重塑。對於一個面積不大、但高度開放的城市來說，如何在有限空間內發揮最大效益，關鍵在於政策協調與制度創新。

香港的金融業歷經多年發展，已建立起穩健透明的市場機制和成熟的監管架構。在全球資本面臨重組、區域經濟板塊加速整合的當下，香港更應鞏固作為國際金融中心的地位，進一步發展離岸人民幣業務、綠色金融與資產管理市場。這些都不僅是香港的既有優勢，更是內地金融市場國際化進程中的重要支點。

與此同時，創新科技被視為驅動香港未來經濟增長的關鍵引擎。北部都會區的規劃，尤其是河套深港科技創新合作區的建設，為本地創科產業提供了具體的空間與政策支持。不過，創科發展不能只靠土地與樓宇，更需制度上的突破。例如，如何讓科研資金更靈活跨境流動、讓數據合規地跨境使用、讓人才在大灣區內實現更高程度的流動與互認，這些都涉及複雜的政策協調與法律基礎。

這正是立法會發揮作用的地方。過去幾年，立法會在新選舉制度下運作明顯更為順暢，法案審議更專業、政策討論更聚焦。這種制度安排有助於推動中長期政策落地，尤其是在涉及兩地協調、需要跨部門合作的議題上，立法會可成為推動改革與政策創新的平台。

未來，特區應考慮建立更有系統的政策協調機制，推動與內地在科技創新、金融服務、人才安排等方面的深度對接。例如可探索在大灣區內試行「金融科技沙盒聯動機制」，讓港深兩地金融科技企業在監管容許的框架下合作試點；又如建立區域性科技成果轉化平台，促進香港大學與內地企業的技術對接與商品化落地。

當然，這些構想能否實現，取決於政策是否穩定、制度是否具備持續推進的能力。這也是為何立法會選舉如此重要。制度穩定不僅是社會運行的基礎，更是改革與創新的前提。要推動「南金融 北科創」戰略走深走實，需要來自各界的專業力量在議會中發揮作用，協助政府制定更具操作性的政策、監察政策落實、回應社會關切。

我衷心希望，市民能夠珍惜每一次投票的機會，在12月7日積極參與立法會選舉，選出有經驗、有專業、有承擔的議員，與政府攜手應對當前挑戰，推動香港在制度穩定的前提下，實現產業升級與區域融合。

香港的發展需要長遠視野，也需要務實推動。讓我們共同努力，讓「南金融 北科創」成為香港經濟轉型的堅實支點，在粵港澳大灣區與國家發展大局中，發揮更積極的作用。

（作者為林涌全國政協委員、香港中國金融協會副主席）