釜山會晤有助中美 齊辦大事實事好事

劉英 中國人民大學重陽金融研究院研究員、全球治理觀察員

中美元首釜山會晤前，雙方經貿關係硝煙彌漫，種種跡象令人擔心中美關係正向着「脫鈎斷鏈」的方向狂奔。然而，釜山會晤，兩國元首握手言和，雙方同意取消或推遲各種關稅和管制措施一年，這讓中美關係回歸了正軌。此次釜山會晤具備里程碑式的重要意義，兩國元首的把舵領航，對緩和中美關係發揮了重要戰略指引作用，中美關係未來有望穩健前行。

共同把握方向駕馭大局

釜山會晤前的一個月，中美關係跌入了谷底。美國的長臂管轄和霸權主義幾乎為所欲為，毫無章法、毫無邊界，其不僅先後多次將多家中國公司列入實體清單進行制裁，還大搞穿透式監管，將被「制裁」中國公司持有超過50%股份的公司也納入實體清單進行「制裁」。

此外，中美儘管在日內瓦建立了經貿磋商機制，降低了大部分對等關稅，並推遲了24%的所謂的對等關稅，但是20%的芬太尼關稅卻始終談不攏。

更有甚者，在中國提出對稀土進行出口管制後，美國竟宣稱要對中國所有出口美國的商品加徵100%的關稅，還要對中國的海事、物流、船舶發起301調查，並對中國船隻加徵港口費，種種現象顯示中美兩國經貿關係眼見就要「脫鈎斷鏈」，或重回4月份的對抗局面。最終在兩國的共同努力下，中美元首如期在韓國釜山進行了100分鐘會晤並達成成果。

中美關係是全球最重要的雙邊關係，這不只是因為兩國是全球最大的兩個經濟體，兩國GDP佔全球的44%左右，同時中美兩國還是全球最大的貨物和服務貿易大國，兩國對外貿易佔全球的23%左右。更為關鍵的是中美關係不僅關係兩國17億多人口，更關係到全球80億人口的福祉。

中美兩國元首會晤讓懸起來的石頭落了地。其中特別值得關注的是，今次的表述形容中美兩國關係是在同一艘航船上。習近平主席明確指出，他和特朗普總統作為掌舵人，應當把握好方向、駕馭住大局，讓中美關係這艘大船平穩前行。

以相互成就共同繁榮為基點

此次雙方除了維持此前的關稅減免和推遲實施關稅一年外，還將20%的芬太尼關稅降為10%，而且美方有意在加強中美合作禁毒的情況下繼續取消剩下的10%芬太尼關稅。此外，雙方還將部分非關稅措施推遲一年，美國對華50%的穿透式監管，對除高端外的對華晶片出口也放鬆了管制。作為回應，中方也推遲對美及全球稀土出口管制一年。雙方對對方船舶徵收的港口費、港務費等也暫緩實施。據報為進一步緩和中美關係，中方會購買美國的大豆。

中美兩國產業高度互補。以大豆為例，美國盛產大豆，而中國大部分地區並不適合種植大豆，中國進口美國大豆等農產品有利於中美兩國。不止如此，中國作為全球製造業大國，生產的機械電子產品、紡織服裝產品都具備極高的性價比，美國大量進口也是有助於提升美國人民的福祉，甚至有助於平滑和抑制高企的通脹，9月份美國消費者物價指數（CPI）再攀新高達到與一月份齊平的3%高位，如不降低關稅水平，美國有可能會再次遭遇40年不遇的高通脹。

作為優勢互補的兩個大國，中美本是天然的夥伴和朋友。習近平主席指出「中美兩國完全可以相互成就、共同繁榮」。在全球變亂交織的嚴峻時刻，中美要密切加強兩國合作，共同展現大國擔當，多辦有利於兩國及世界的大事、實事、好事，努力實現人類命運共同體。