緊扣國家戰略導向 找準香港經濟發力點

周厚立 　全國政協委員 香港島各界聯合會會長

中共二十屆四中全會勝利召開，為國家未來發展繪就宏偉藍圖，提出「十五五」時期經濟社會發展的主要目標，系統闡釋了高質量發展的核心內涵與路徑方向。全會亦強調「促進香港、澳門長期繁榮穩定」，並對深化改革、科技自立自強、美麗中國建設等作出了戰略部署。這不僅為國家治理現代化注入了強大動力，更為香港在新征程上找準定位、發揮優勢、實現新跨越提供了根本遵循和重大歷史機遇。對香港而言，深刻領會全會精神，緊扣國家戰略導向，加速培育和發展新質生產力，是開啟由治及興新篇章、貢獻中國式現代化的關鍵所在。

全會戰略布局為香港發展新質生產力指明方向。新質生產力是以創新作主導，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特徵，符合新發展理念的先進生產力質態。全會提出的「科技自立自強水平大幅提高」、「高質量發展取得顯著成效」等目標，其核心驅動力正是新質生產力。這要求發展方式從要素驅動轉向創新驅動，產業結構向高端化、智能化、綠色化轉型。

系統推進變革 發展新質生產力

香港作為國家高度開放和國際化的經濟體，擁有「一國兩制」的獨特優勢、深厚的科研基礎、自由的市場環境以及聯通世界的網絡。然而，過往的經濟結構也存在對特定產業依賴較深、創新鏈與產業鏈融合有待加強等挑戰。「十五五」規劃的戰略導向，要求香港必須將自身發展置於國家大局中考量，將國家的戰略需求與香港的固有優勢相結合，找準發力點，推動經濟發展的質量變革、效率變革、動力變革，核心便是大力發展新質生產力。這不僅是回應國家期盼的必然要求，更是香港破解深層次矛盾、增強發展動能、提升競爭力的內在需要。發展新質生產力，需找準突破口，系統推進。香港應依託國家戰略支持與自身條件，在以下幾個關鍵領域聚焦發力。

首先是強化科技創新引領，築牢新質生產力根基。全會強調科技自立自強，香港應充分發揮國際化科研環境、頂尖大學基礎研究實力雄厚以及匯聚國際高端人才的優勢，一方面要積極對接國家創新體系，主動融入國家實驗室體系、大科學裝置網絡，在人工智能、生命健康、金融科技、新材料、新能源等前沿領域謀求突破；另一方面要着力推動科技成果轉化和產業化，完善創科生態鏈。這需要特區政府持續加大研發投入，優化創科政策，吸引更多龍頭企業和高端人才落戶，並通過河套深港科技創新合作區等重大平台，深化與內地特別是粵港澳大灣區內地城市的協同創新，將香港的科研優勢與大灣區完備的製造業體系相結合，共同打造世界級的先進創科基地。

其次是推動產業體系升級，構建新質生產力體系。香港需在鞏固提升國際金融、航運、貿易中心等傳統優勢的同時，加快培育壯大新興產業，包括做強創科產業，形成具有國際競爭力的創科集群；發展總部經濟和高增值服務業，吸引更多跨公司地區總部落戶；利用文化藝術優勢，發展數字創意、知識產權貿易等新興文化產業；結合國家「美麗中國」建設目標，發展綠色金融、綠色科技和環保產業，推動經濟社會綠色轉型。

在制度創新上大膽探索

還有，深化制度機制創新，激發新質生產力活力。全會強調「進一步全面深化改革取得新突破」，香港作為國家改革開放的先行者，更應在制度創新上大膽探索，持續優化營商環境，進一步破除制約創新要素自由流動的體制機制障礙，在數據跨境流動、職業資格互認、標準對接等方面取得實質性進展。同時深化教育、人才引進等領域的改革，構建與新質生產力發展相匹配的人才培養和引進體系，形成「人才引領驅動、創新活力迸發」的良好局面。

發展新質生產力需要香港社會各界凝聚共識，形成合力。特區政府需擔當主導角色，加強頂層設計和戰略規劃，將發展新質生產力的理念全面融入施政藍圖。社會各界應積極響應，主動轉型升級，加大創新投入，共同營造勇於創新、寬容失敗的社會氛圍。廣大市民也應積極提升自身技能，適應產業變革帶來的機遇與挑戰。