（香港文匯報記者 郭若溪 深圳報道）近日，《深圳市智能網聯汽車道路測試與示範應用管理實施細則（修訂徵求意見稿）》（以下簡稱《徵求意見稿》）正式發布，以「放開車內全無人測試」「實施道路分級管理」為兩大核心突破點，進一步放寬車輛路測申請門檻，降低申請成本等，為智能網聯汽車產業注入新動能，加速深圳千億級智能網聯汽車產業布局。據悉，為了適應技術加速發展的新趨勢，深圳計劃圍繞申請流程、測試場景等關鍵環節，升級相關政策內容，以助推智能網聯汽車產業發展。至今年5月，深圳已開放2,101公里測試示範道路，佔全市道路總里程的近四分之一。
依據《徵求意見稿》，深圳將支持車內全無人測試場景，允許企業開展車內全無人道路測試、示範應用活動，支持企業在複雜場景進行技術驗證，推動高階自動駕駛產品應用落地。同時將建立異地互認機制，允許道路測試異地測試結果互認，簡化異地主體的申請流程及申請成本，吸引國內企業集聚深圳開展無人化測試活動。據了解，車內全無人已成為各地智能網聯技術研發和科技競爭的焦點，各地加速迭代完善政策支撐體系，2024年全國已累計開放全無人路網約9,800公里，發放全無人牌照超710張。北京、廣州、武漢等地車內全無人趨勢顯著。
放寬路測申請門檻
為鼓勵企業在深開展路測，《徵求意見稿》降低了企業路測申請成本，包括降低車輛一致性檢測的要求，放寬首次申請車輛批次的自動駕駛功能檢測比例——首次申請按照不低於2%的比例進行自動駕駛功能檢測及1,000公里實車測試，以及允許同一批次的同車型、同系統、同架構車輛無需重複進行自動駕駛功能檢測及實車測試，減少企業申請負擔。
企業需建遠程監控平台
《徵求意見稿》還放寬了路測申請門檻。首次申請無人載人測試或者示範的車輛由目前規定的5輛增至10輛，申請無人載貨測試或者示範的車輛最多不超過20輛，引導企業優先開展無人載貨測試。在安全保障方面，企業需建立遠程監控平台與實時通訊系統，每次測試前核查信號質量，確保緊急情況下能遠程接管車輛；每車配備專職安全員，形成「技術+人工」雙重防護。
助力車企攻克遠程接管等難點
香港文匯報記者留意到，《徵求意見稿》國內首創「四級道路分級」體系，按複雜度從低到高劃分為一級（低複雜度）至四級（超高複雜度）（見表），企業需按等級進階申請路權，這一機制將大幅提升測試效率，加速產業集聚。深圳作為全國智能網聯汽車產業核心城市，已形成涵蓋研發、測試、製造、應用的完整產業鏈，2024年相關產業規模已突破千億元。此次《徵求意見稿》將進一步強化深圳的產業吸引力，加速企業與資源集聚。在降低企業成本方面，道路分級管理讓企業可根據技術成熟度選擇適配路段，避免「高複雜度道路測試低階技術」的資源浪費；疊加「跨區測試結果互認」「同車型免重複檢測」機制，預計可降低企業測試成本30%以上。同時，全無人測試的放開，為百度Apollo、華為ADS、小鵬汽車等企業提供了「實戰場景」，有助於攻克遠程接管、極端天氣應對等技術難點，推動L4級自動駕駛從「實驗室」走向「道路」。
此外，高等級測試道路的開放，將吸引傳感器、高精度地圖、車路協同等上下游企業落戶，形成「測試—反饋—迭代—量產」的產業閉環，進一步鞏固深圳在智能網聯領域的領先地位。
【專家解讀】港科研強助技術突破 深港共建「灣區樣板」
隨着深圳全無人測試與道路分級管理的推進，業界普遍認為，深港兩地在智能網聯汽車領域的協同空間將進一步擴大，有望形成「技術研發+場景應用+政策互補」的合作格局，粵港澳大灣區智能網聯汽車產業也將迎來場景落地、生態完善的黃金發展期，為全國智能網聯汽車商業化探索提供「灣區樣板」。
國家高端智庫CDI資深研究員宋丁接受香港文匯報記者採訪時表示，香港在人工智能、自動駕駛算法、高校科研（如香港科技大學、香港中文大學）等領域實力雄厚，可與深圳的產業製造、場景應用優勢結合，共同攻克核心技術；同時，香港的國際化人才儲備，能為深圳企業提供跨區域研發支持。此外，香港作為國際航運與金融中心，可助力深圳智能網聯企業對接國際標準，推動技術與產品「走出去」。
此次《徵求意見稿》提出建立異地互認機制，允許道路測試異地測試結果互認，簡化異地主體的申請流程及申請成本，吸引國內企業集聚深圳開展無人化測試活動。根據此前簽署的《智能網聯汽車示範應用試點互認合作框架協議》，廣州南沙、珠海橫琴、深圳寶安與前海四地率先探索構建異地互認的資格體系、異地開放的道路體系、異地協同的監管體系，共同推動粵港澳大灣區智能網聯汽車產業發展水平提升。
小馬智行探路香港市場
作為首批獲得異地互認資格的自動駕駛企業之一的小馬智行，就已計劃逐步將Robotaxi出行服務拓展到香港市區。若成功拓展香港市場，小馬智行自動駕駛車輛將能夠在粵港澳大灣區的多個互認地自由穿梭，實現機場、高鐵站等主要場景的跨城市自動駕駛出行服務，為粵港澳大灣區居民提供更安全、可靠、便利的自動駕駛出行體驗。長遠來看，香港市場的開拓也將有助於推動粵港澳大灣區智能網聯汽車的互聯互通。目前，小馬智行全球自動駕駛測試里程已超過4,500萬公里，全無人駕駛測試里程已超過800萬公里。
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