中國對美船收特別港務費 調查高通 專家：海運科技領域對等非對稱反制 中美戰略博弈臻新階段

香港文匯報訊（記者 王玨 北京報道）中國交通運輸部10日發布公告，決定將於10月14日起對涉美船舶收取船舶特別港務費。交通運輸部表示，此舉是對美國決定對中國籍船舶加收港口服務費的反制措施，是中方維護中國海運企業合法權益的正當舉措。此外，同日，國家市場監管總局宣布，因高通公司收購Autotalks公司未依法申報經營者集中（指經營者之間通過合併、收購股權或資產，或通過其他方式獲得控制權或產生決定性影響的行為），涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》，將依法對高通公司開展立案調查。有專家對香港文匯報表示，在海運領域，中方運用對等原則與規則精準實施反制，在科技領域則利用非對稱反制策略，這是中美戰略博弈走向新階段的具體體現，特別是在APEC會議舉行前，表明中方維護自身利益的堅定立場。

交通運輸部公告稱，2025年4月17日，美國貿易代表辦公室發布關於對中國海事、物流及造船業301調查措施，自2025年10月14日起，將對中國企業擁有或經營的船舶、中國籍船舶及中國造船舶加收港口服務費，嚴重違背了國際貿易相關原則和中美海運協定，對中美間海運貿易造成嚴重破壞。

徵收費用連三年各增一次

公告指出，自10月14日起，對美國的企業、其他組織和個人擁有船舶所有權的船舶；美國的企業、其他組織和個人運營的船舶；美國的企業、其他組織和個人直接或間接持有25%及以上股權（表決權、董事會席位）的企業、其他組織擁有或運營的船舶；懸掛美國旗的船舶；在美國建造的船舶，由船舶掛靠港口所在地海事管理機構負責收取船舶特別港務費。

據了解，船舶特別港務費是中國對特定美國船舶在靠泊中國港口、使用港口水域、航道及停泊設施時徵收的行政事業性費用。公告表示，受影響的船舶將按航次被計收船舶特別港務費，分階段實施。船舶靠泊中國港口，按每淨噸的特別港務費為400元（人民幣），之後費用從明年和後年4月17日起各增加一次，從2028年4月17日起的費用將再增至1,120元。

美國做法具明顯歧視性色彩

交通運輸部新聞發言人答記者問時表示，美國的做法罔顧事實，充分暴露出其單邊主義、保護主義本質，具有明顯的歧視性色彩，嚴重損害中國海運業的正當利益，嚴重擾亂全球供應鏈穩定，嚴重破壞國際經貿秩序。中方將對美國錯誤做法依法堅決採取反制措施，推動構建公平正義的國際海運市場秩序，維護國際物流供應鏈安全穩定。發言人形容，中方的反制是維護中國海運企業合法權益的正當舉措，並說「我們敦促美方立即糾正錯誤做法，停止對中國海運業的無理打壓」。

專家：中方反制力求與美對等

同日，因高通公司收購Autotalks公司未依法申報經營者集中，涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》，國家市場監管總局宣布依法對高通公司開展立案調查。這是今年以來，繼谷歌公司、杜邦中國、英偉達之後，中方對又一家美國企業實施反壟斷調查。

復旦大學國際關係與公共事務學院教授沈逸對香港文匯報表示，中國與美國展開戰略博弈，一切行動都建立在對等鬥爭與博弈的基礎之上，對美國不再抱有幻想，不僅在選擇觸發反制的時間節點和反應速度愈發穩定且迅速，反制力度、項目、數量也力求與美對等，這是中美戰略博弈走向新階段的具體體現。

此外，對美企實施反壟斷調查，顯示中國監管層對外資科技企業在中國市場併購行為的審查趨嚴，傳遞出任何企業都不能凌駕法律之上的明確信號，同時這也反映了中美在高科技領域的持續戰略博弈，美方對中國極限施壓，中方則在科技、經貿領域實施非對稱但對等的反制，以堅定捍衛自身發展權益。

另據央視新聞客戶端報道，商務部新聞發言人10日表示，美方措施是典型單邊主義行為，具有明顯歧視性色彩，嚴重損害中國企業利益。中方對此強烈不滿，一再申明堅決反對的立場。中方強調，相關反制措施旨在維護國際航運和造船市場的公平競爭環境，是「正當防衛」行為。希望美方慎重考慮，糾正錯誤做法，與中方相向而行，通過平等磋商與合作找到解決問題的辦法。

中方徵收港務費要點

徵收對象（滿足以下任一條件需繳費）

1.美國企業、其他組織或個人擁有所有權的船舶

2.美國企業、其他組織或個人運營的船舶

3.美國企業、其他組織或個人直接或間接持有25%及以上股權（表決權、董事會席位）的企業或其他組織擁有或運營的船舶

4.懸掛美國旗的船舶

5.在美國建造的船舶

徵收標準

船舶特別港務費按航次計收，分階段實施：

1.2025年10月14日起：每淨噸400元人民幣

2.2026年4月17日起：每淨噸640元人民幣

3.2027年4月17日起：每淨噸880元人民幣

4.2028年4月17日起：每淨噸1,120元人民幣

徵收規則

1.單航次單港收費：船舶在同一航次掛靠多個中國港口的，僅在首個掛靠港繳納，後續港口不再收取

2.年度限次：同一艘船舶一年內收取船舶特別港務費不超過5個航次

3.專款專用：費用用於海上安全監督設施維護、航道管理及防颱防汛措施等公共服務領域

整理：香港文匯報記者 王玨