【深度直擊】本報深圳大梅沙取經 助港打造好玩沙灘經濟 議員倡大面積片區可交私人營運 既省公帑又能「以灘養灘」

新一份施政報告提出，為康文署指定設施（如公眾泳灘等）引入市場營運模式，提供更多元的增值活動。香港文匯報記者近日到已成功市場化運營的深圳大梅沙海濱公園「取經」，隨着該公園引入多項熱門消閒收費項目，如遊艇出海、潛水、滑沙、摩托艇等，整個遊玩體驗明顯提升，人潮如鯽。公園成功開源，更有條件提升設施，救生員、清潔員人手明顯充裕，環境也更衞生。相比之下，毗鄰的屯門新舊咖啡灣泳灘，沙質及海岸線等天然條件不輸大梅沙，但遊玩體驗較單一，部分設施老舊且缺乏商業配套。同時，因為康文署救生員人手長期不足，包括咖啡灣在內的全港約一半泳灘無法提供救生服務，影響水上安全。有立法會議員建議特區政府借鑑深圳，將沙灘以大面積片區形式外判予私人營運，節省政府成本的同時，可提升公眾沙灘服務質素，實現「以灘養灘」。●香港文匯報記者 洪澤楷

香港文匯報記者日前經羅湖往深圳，乘搭地鐵抵達深圳大梅沙站。出站後步行僅100米，便抵達沙灘，迎面就是碧海藍天，景色怡人。該沙灘是免費開放，只有個別設施收費，例如遊艇出海、帆船體驗、潛水及摩托艇等，價格從168元至1,888元人民幣不等，選擇十分豐富。

記者睹大梅沙服務佳衞生好

當時沙灘遊人眾多，有商戶表示臨近公眾假期，大梅沙沙灘猶如「下餃子」般，人山人海。沙灘設施多元化，有滑沙場、燒烤區及租賃服務（如沙灘桌椅、太陽傘），便利店與泳裝商店一應俱全。沙灘管理井然有序，平均每500米設有保安哨崗。園內救生服務尤為齊全，據園區救生隊隊長介紹，園區配備逾50名專業救生員，海上游泳區設7個義務救生崗，確保遊客安全。同時，多名清潔員無間斷清潔打掃，衞生狀況良好，幾乎無明顯垃圾。

園區內的願望塔更提供沉浸式全息影院體驗，遊客可乘電梯登塔頂俯瞰大梅沙全景，形成虛實結合的效果。大梅沙願望塔景區經理楊青青表示，願望塔屬於其公司向園區管理方承包的區域，提供有償服務。在所承包的區域中，該公司亦劃出空間，與連鎖品牌如滬上阿姨、木屋燒烤等餐飲品牌合作，提供餐飲服務。

新舊咖啡灣幾乎無人下水

相較之下，香港的公眾沙灘雖以自然風光和寧靜環境見長，但全港約一半沙灘因救生員不足長期掛「紅旗」，不建議泳客進入。記者日前走訪已掛「紅旗」的屯門新舊咖啡灣，從屯門市中心搭乘港鐵巴士K51僅15分鐘即可抵達。現場僅數十人鋪地氈曬太陽或運動，幾乎無人下水。

與新舊咖啡灣僅一線之隔的黃金海岸泳灘卻熱鬧許多，不少遊客暢泳或撐傘休憩。為何同一海岸線，泳灘人流差距如此顯著？該處士多店MO MO CHA BBQ KIOSK店主黃先生解釋，新舊咖啡灣因救生員短缺已關閉多年，而黃金海岸因安全保障更完善，吸引更多遊客。

記者在舊咖啡灣偶遇一隊中學生練習沙灘排球。教練謝先生向香港文匯報表示，市場化運營沙灘有助提升沙灘經濟效益，但需加強監管。「政府運營較為公式化，僅在預約時段提供服務，而私人營運商受經濟驅動，會主動舉辦活動以實現收支平衡。惟外判後，政府仍需嚴格監管，確保市民能享受優質服務。」

民建聯立法會議員何俊賢向香港文匯報表示，深圳大梅沙早年由政府全權運營時，每年維護成本高達數百萬元人民幣。之後採用政府監管、合資格承辦商營運模式後，政府開支顯著減少，沙灘使用率及商業配套大幅提升。「深圳市政府的角色更像是協調者，為開辦商業活動提供政策支持，但保安、救生甚至監控服務，都是由營運商負責。同時，深圳市政府會要求營運商保持沙灘免費開放，維護公眾利益。」

何俊賢建議，香港可參考這一模式，將沙灘外判予私人營運商，負責日常運營、清潔及安全保障，並透過規範商業活動獲取收益，實現「以灘養灘」。市民可免費享用公共設施，同時體驗營運商提供的特色收費設施和服務，達致雙贏。「如果拆分為多個區域外判予營運商，救生員、衞生服務又點計？但如果是大面積片區由私人營運的話，它就會容易統籌，令資源可以統合。」

兩地泳客點睇？

大梅沙泳客

楊先生：比較注重沙灘的交通便利性和周邊餐飲的豐富程度。比如，我從寶安區的家搭地鐵到大梅沙，車程兩小時，總體還算方便。

陳先生：大梅沙沙灘免費入場是我最看重的，沙灘面積也大，救護服務完善。

John：大梅沙沙灘交通便利，是我比較喜歡的地方。不過，缺點是有些嘈雜，而且沙灘上允許吸煙。相比之下，香港的天然沙灘沙質更細膩，且禁止在沙灘吸煙，這方面做得比深圳好。

咖啡灣泳客

陳先生：我主要在赤柱和咖啡灣玩帆船，不太擔心救生員服務不足的問題，因為大多數來這裏的人都會游泳，安全意識較高。

王先生：我是屯門本地人，咖啡灣沒有救生服務對我來說不是問題，已經習慣這片沙灘的環境。

●香港文匯報記者 洪澤楷