【「十四五」收官之大灣區融合】「拆牆鬆綁」打破制度壁壘 達成「1+1+1＞3」協同效應 「國之重器」＋跨境合作 灣區科創登頂全球榜單

鵬城實驗室、中國散裂中子源、廣州實驗室、江門中微子實驗探測器等一批 「國之重器」與重大科技平台串珠成鏈；河套深港科技創新合作區率先構建起 「基礎研究 + 技術攻關 + 成果轉化 + 科技金融 + 人才支撐」 的全過程創新生態鏈；在廣州南沙，香港科技大學（廣州）的科研力量與香港科技園孵化基地的產業培育功能同頻共振，加速科技成果從「實驗室」走向「生產線」……

「十四五」 規劃實施以來，作為中國重點打造的三大國際科創中心之一，粵港澳大灣區依託國家頂層戰略賦能與優質資源集中投入，重大科技基礎設施集群建設不斷提速、功能持續完善，以新質生產力為核心的 「灣區創新動能」加速集聚、釋放活力。不久前，在世界知識產權組織（WIPO）發布的《2025年全球創新指數》報告中，「深圳—香港—廣州」創新集群首次登頂全球創新集群榜單；「澳門—珠海」創新集群亦連續第二次躋身全球百強，兩大集群的亮眼表現，直觀彰顯出粵港澳大灣區科技創新硬實力的顯著躍升，也印證了區域協同創新模式的強勁生命力。●香港文匯報記者 黃寶儀 廣州報道

揮手、比心、握手、比武……9月中旬舉行的2025年嶺南科技創新論壇現場，一款「社牛」人形機器人頻繁與觀眾互動，一連串複雜而靈活的動作展示，引得現場掌聲不斷。該款機器人為廣州企業研發，主要用於輔助高校開展人工智能、機器人等相關專業的教學和科研。

前沿科研持續突破

在今年的人形機器人半程馬拉松賽與格鬥大賽現場，來自粵港澳大灣區的機器人選手盡顯風采，它們擁有朋克賽博風格的金屬身軀，在輕鬆有趣的賽事進程中完成各類挑戰，生動詮釋了在大灣區包容開放的創新土壤下，創新者敢於探索、大膽嘗試的先鋒精神。

這一系列亮眼表現的背後，是「十四五」期間大灣區科創生態的加速進化：一方面，區域內重大科技基礎設施與重大創新平台持續向港澳及全球開放，例如廣州國家超算中心通過專線連接港澳，為當地科研提供高效算力支撐；另一方面，廣東省級重點領域研發計劃、省自然科學基金項目等創新資源全面向港澳開放，支持港澳科研機構牽頭或參與大批廣東省財政科研項目。曾經以高效製造聞名的 「世界工廠」，如今不僅保持着產業鏈快速響應的優勢、湧動着旺盛的應用創新活力，更在「國之重器」的托舉與創新要素跨境高效流動的加持下，實現了對前沿科技研究的持續突破。

大科學裝置形成集群優勢

作為經濟大省與產業大省，廣東在推動經濟結構優化與發展模式轉型的過程中，科學技術尤其是基礎研究的戰略價值日益凸顯。作為國家重大科技基礎設施的重點布局區域，廣東的大科學裝置建設不斷「上新」、成果頻出：在江門開平，地下 700 米處，一座有望改寫人類對相關領域認知的大科學裝置正悄然運行；在廣州南沙，冷泉生態系統研究裝置建設穩步推進；在東莞，中國散裂中子源二期工程已於2024年7月正式開工，計劃2026年8月竣工，建成後將大幅提升粵港澳大灣區的原始創新能力，並與區域內其他大科學裝置形成集群優勢，釋放協同效能。

「集群化」正是大灣區大科學裝置的鮮明特色。加之裝置分布密集、跨市通勤便捷，粵港澳三地的科創聯動愈發緊密。位於東莞的中國散裂中子源，作為基礎研究領域的「國之重器」，已為超過10%的港澳用戶提供科研服務；南方海洋科學與工程廣東省實驗室（廣州）與香港科技大學合作共建的廣州海洋實驗室香港分部，不僅組建起實力雄厚的科研團隊，更產出了大批高水平學術成果；橫琴人工智能超算中心、廣州超算南沙分中心則為港澳科學家提供強大算力支持，推動科技資源在區域內實現共建共享。

科研資金「過河」 制度銜接創新

2019年7月30日，廣東省首次向香港科技大學撥付316.96萬元（人民幣，下同）科研項目財政資金，標誌着廣東省科研資金正式開啟向港澳地區流動的進程；此後，南方海洋科學與工程廣東省實驗室（廣州）又向香港分部撥付3,800萬元科研經費，實現廣州市科研資金跨境撥付「零的突破」。

科研資金成功「過河」，正是粵港澳三地制度銜接的重大創新。早在2019年初，廣東省科技廳與省財政廳便聯合印發相關規定，率先建立粵港澳科技合作與資金跨境使用機制；2021年8月，《廣東省省級財政科研項目資金跨境港澳地區使用管理規程（試行）》正式出台，實現三地財政科研資金管理規則的有效對接，為科技創新要素在大灣區內自由流動、高效集聚掃清障礙。截至目前，廣東省科技廳累計向港澳跨境撥付科研經費已超 4.6億元。

粵攜手港澳面向全球聯合引才

在大灣區科創生態圈中，人才合作同樣扮演着不可或缺的角色。2024年，為進一步攜手港澳面向全球聯合引才，廣東與香港簽署《關於推進粵港人才合作的框架協議》，為兩地人才協同發展搭建起制度橋樑。此前，香港已針對人工智能、生命健康科技等前沿領域推出人才支援政策，並計劃出台更多相關支援計劃，吸引全球頂尖人才與團隊落戶發展；廣東則以創新平台載體、重大科技計劃項目為依託，截至目前已集聚300多個創新創業團隊、一萬多名高層次人才，為區域創新發展注入源源不斷的智力動能。

「從跨境理財通到數據跨境沙盒，從聯合實驗室到國際創新聯盟，『深圳—香港—廣州』科技集群正以實實在在的創新實踐，朝着具有全球影響力的科創高地邁進。」暨南大學經濟學院教授謝寶劍指出，正是粵港澳三地敢於大膽「拆牆鬆綁」、打破制度壁壘，讓各類資源實現高效流動，最終才達成了「1+1+1＞3」的協同效應，為大灣區科創實力躍升奠定堅實基礎。

數看廣東科創

●廣東區域創新綜合能力連續8年居全國首位

●2024年，廣東研發經費投入突破5,100億元，繼續領跑全國，研發投入強度達到3.6%

●截至2024年6月，已有5.6億元人民幣來自大灣區其他城市的科研資金過境到香港

●推動6所港澳高校在粵參與共建10家省級新型研發機構

●支持香港科技大學/香港科技大學（廣州）等8所粵港姊妹高校啟動實施「1+1+1」聯合資助計劃

●東莞散裂中子源支持港澳科研機構完成超過100項實驗課題

●截至2024年10月底，國家超算廣州中心南沙分中心已為230個港澳及海外科研團隊提供超過2.8億核時的超算服務，2023年以來已助力港澳科研成果產出34篇SCI論文