促進九龍東CBD2可持續發展 譜寫香港故事新篇章

鄧家彪：為九龍東CBD2發展增添動能

九龍東發展成為香港第二核心商業區（CBD2）的策略一直備受關注。2025年9月，立法會議員鄧家彪發布《九龍東第二核心商業區可持續高質量發展策略報告》，他表示，研究團隊透過政策研究、跨界研討和專家訪談，以及揉合過去三年議會工作，整理九龍東CBD2深化改革工作的環境分析和策略建議，匯集近50條具體建議，核心目標是將九龍東CBD2升級為CBD2.0「基建+」，融入國家發展大局，支撐香港建設國際創科中心、中外文化交流中心。他亦强調，這是一份動態的報告，歡迎各界人士雅正，時刻應變再完善。

明確九龍東CBD2產業定位 推動集群發展

該報告指出，九龍東CBD2的商業樓宇面積從2011年的170萬平方米，增加至340萬平方米，連同正在興建或已獲批的項目，商業樓面面積約有400 萬平方米，與中環核心商業區的商業樓面面積相若。租金便宜是九龍東CBD2的最大優勢，29.2%企業租金不足1萬元港幣。數據顯示，現時九龍東區域內有逾3萬間企業，其中，以進出貿易及批發和零售業為主，佔35%；其次為地產以及專業及商業服務，以及銀行金融服務和保險業，分別佔14.1%和9.3%。除上述行業外，區內資訊科技和藝術文創產業佔比亦不低，分別佔6.2%和5.8%。

目前九龍東擁有大量FIRE（金融、保險、地產、專業服務）、資訊科技及文化藝術企業團體，形成了九龍東商貿特色。但九龍東CBD2缺乏產業規劃，難以形成可持續的發展模式。鄧家彪認為，應明確產業規劃，推動集群發展。他指出，短期內應先明確九龍東CBD2產業定位，重點發展「FIRE行業」、創新科技、文化創意、智慧製造等產業；設立「創科沙盒」，放寬及調整啟德和觀塘海濱兩岸的法規限制，提供真實場景試驗，鼓勵人工智能、物聯網及無人機技術進行測試收集數據；長期發展應制訂「分區產業指引」從地理規劃角度理順產業布局，發揮各區優勢，形成協同效應，如啟德作為文體旅經濟核心、九龍灣吸納「FIRE行業」及觀塘提供創科與文創空間，解決人車爭路、新舊混雜、氛圍割裂的問題。

打造創科創業「雙創之城」

九龍東憑藉毗鄰香港科技大學及將軍澳創新園的地理優勢，結合區內400萬平方米商業樓面面積，為初創企業、中小企提供低成本孵化空間。數據顯示，98.1%企業為少於50人規模，當中85.7%為1-9人規模，九龍東CBD2是中小企的沃土，是有力打造成創科、創業「雙創之城」的獨特商業生態。

針對九龍東CBD2打造「雙創之城」，鄧家彪提出設立「創科落地計劃」，該計劃由政府或第三方專責團隊牽頭，整合社區需求與科技供應，提供真實測試場景，建立一套公開的「創科需求清單」，並邀請初創企業商討及提供解決方案；同時，為初創企業提供靈活租賃方案，鼓勵工廈轉型為置實驗室、創新工作坊或小批量生產設施。他還提出，設立「專利盒」政策，豁免首次專利註冊費用、提供知識產權諮詢、稅務優惠等政策措施，打造知識產權孵化基地；設立科創推動基金與創業友善政策，強化創科社群與協作平台，凝聚中小企落戶九龍東CBD2；與鄰近的香港科技大學及即將落成的茶果嶺VTC合作，推動「校園+社區」應用實驗模式，推動科研成果轉化。

關於長期發展，鄧家彪進一步表示，可以打造初創加速器，利用租金低廉的工廈，吸引海內外專業初創服務機構設立加速器基地，提供孵化、融資及市場拓展支援；同時，吸引海外高端院校設立分校，研究放寬工廈重建改為學生宿舍與教學空間的可行性。

發展文體旅綜合生活區

九龍東工廈遠離民居住宅、租金成本低孕育了大量的獨立、小型藝團，配合啟德郵輪碼頭、東九龍文化中心、啟德體育園三大文體旅基建，可以打造本港文化體育藝術旅遊產業的搖籃。鄧家彪表示，啟德體育園將為2025年第十五屆全國運動會賽事主場館之一，九龍東CBD2能以此為基礎打造「文體旅經濟走廊」，以文體旅聯通世界。

鄧家彪提出九龍東CBD2文、體、旅綜合生活區發展將分階段推進，短期聚焦主題旅遊與空間活化，推動「兩航起義」主題特色旅遊，於啟德跑道設立紀念碑、博物館、設立主題聯動航班，打造香港紅色旅遊新景點；發展多元水上旅遊項目，促進啟德及觀塘兩岸人員流通，例如增加水上的士航點、以舢舨路線串連觀塘與啟德跑道區等；開發從啟德至鯉魚門打造水上旅遊路線，整合水上運動、歷史遺址（如茶果嶺村、鯉魚門天后廟）及懷舊汽車渡輪；同時，善用郵輪碼頭頂層空間，舉辦展覽、文化活動、低空經濟項目，提升商業活力。中期強化夜經濟，發展觀塘海濱綜合型夜市，劃分主題區（潮流市集及美食區），配合霓虹燈「網紅橋」。中長期構建經濟生態圈，建設油塘灣國際遊艇俱樂部，提供200個泊位及公眾釣魚走廊，推動遊艇自由行，連接大灣區及東盟高端旅遊市場。長期優化觀塘避風塘水體規劃，逐步將避風塘鄰近默認的船泊遷離航道，完全釋放水上運動發展潛力，提高安全性。

大力提升九龍東海內外知名度

談及九龍東發展存在的挑戰，鄧家彪表示，知名度不足是當前最急切的問題，外界並不清楚九龍東可提供大量租金相宜且多元化的辦公場所，也不了解九龍東CBD2未來的發展規劃，導致九龍東作為第二核心商業區的這張金名片還未能打響名堂。

鄧家彪建議，起動九龍東辦事處建立跨部門、跨界別的「九龍東 CBD2 資訊交流平台」，整合投資推廣署、引進重點企業辦公室、香港人才服務辦公室等資源，促進市場資訊流通與政策支援對接。