特區政府昨公布第10批銀色債券（下稱「銀債」）發行細節，新銀債目標發行額500億元，若認購反應熱烈，最多可發行550億元，集資所得全數撥入基本工程儲備基金，惠及本港民生。值得留意的是，今批銀債保底息率達3.85厘，遠較目前一般約1.5至2厘的銀行定存息為高，市場人士預計是次認購反應會較熱烈，可為長者提供安全可靠且穩定回報，同時可助銀行業界開發銀髮市場。新銀債年期3期，9月15至29日認購，每手1萬港元，最多可申請100手。 ●香港文匯報記者 周紹基
特區政府財庫局局長許正宇昨日表示，隨着人口老化，銀髮經濟的市場潛力是大家可以看到的。政府發行銀債，目的是為年長投資者提供安全可靠且具穩定回報的投資產品。今次銀債息率的定價，考慮了市場利率等因素，相對現時坊間的定存產品，即12個月港元定存息率約2厘，相當具吸引力。他指出，政府在本財年只會發行今批銀債，不會再發行其他零售債，而是次銀債的潛在參與人數為250萬人左右，按年增加2.8%。
就今批銀債保底息達3.85厘，渣打香港財富方案業務主管何文俊表示，市場預期美國聯儲局下月很大機會恢復減息，港元現金收益率或面臨下行壓力，目前可趁減息周期重啟前，透過優質債券鎖定高收益率。新銀債保底息率達3.85厘對銀髮族具一定吸引力，預計是次認購反應熱烈。銀債既可為長者提供低風險、具穩定回報的投資選項，同時可助銀行業界開發銀髮市場，促進銀髮經濟的發展。
翻查資料，政府去年發行兩批零售債券，由於保底息差距較大，市場反應兩極。其中，第9批銀債保底息4厘，最終發行規模550億元，共收到逾30萬份有效申請，認購金額逾699.8億元，最多可獲派24手。不過，同年發行的基礎建設零售債券（「基建債」），保底息3.5 厘，原先目標發行額200億元，僅收到近12.76萬份有效申請，申請金額近177.77億元，未獲足額認購。
資金撥入基本工程儲備基金
許正宇昨日又提到，今批銀色債券是基建債券計劃下的零售部分，所集得的資金將全數撥入基本工程儲備基金，惠及本港民生。政府的「基礎建設債券框架」明確了9個合資格項目類別，由財政司司長領導的督導委員會負責項目評估、遴選及資金監管，政府每年亦會發布基建債報告公開資金運用情況。目前已初步選定洪水橋淨水設施、東涌新市鎮擴展計劃、元朗南新發展區等項目。他預期，透過加快基建推展，改善市民生活環境、推動經濟發展，將可提升香港長遠的競爭力。
本財年不再發行零售債
金管局副總裁陳維民指出，財政預算案在本財年預計發債1,500億元，目前機構債已發行610億元，今次發行零售債的數額，最多可達到550億元，由於本財年不再發行零售債，故剩餘額度可能會透過發行機構債來籌集。他續指，6月份發行的機構債有9倍的超額需求，吸引逾30個國家的投資者，證明了機構債擁有龐大需求。
陳維民認為，本財年若達到發債1,500億元的目標，將進一步推動本港債市的發展，而其中有三分之一屬零售債，比例已屬相當高。
政府的第10批銀債最高發行額可上調至550億元，根據過去幾年的認購情況，相信不難達到預期上限。該批銀債的基本交易條款與往年一致，而認購期定於9月15日上午9時至9月29日下午2時，1966年或之前出生持有效香港身份證的市民，可透過指定渠道參與認購。
第10批銀債集資所得撥入基本工程儲備基金
基建項目融資或再融資合資格類別：
港口及機場發展；建築物；渠務；土木工程；公路；新市鎮及市區發展；以非經常資助形式撥款進行的基建項目；水務；房屋
合資格類別的項目例子
●渠務：洪水橋淨水設施
●新市鎮及市區發展：東涌新市鎮擴展計劃；元朗南新發展區
第10批銀色債券發行詳情
發行年期：3年
每手申請價：1萬港元
發行額：500億港元；可進一步提高至最多550億港元
利息：保底息3.85厘
認購期：9月15日（周一）至9月29日（周一）
申請資格及渠道：1966年或之前出生並持有有效香港身份證的市民可透過配售銀行或指定證券經紀提出一份申請；重複申請將不被接納
配發機制：按循環機制配發，每位投資者最多可獲配發100手
發行日：10月10日（周五）
提前贖回：可透過配售銀行或指定證券經紀提交提前贖回要求。除本金以外，投資者也可取得相關應計未付利息，適用利息以定息利率3.85厘年息計
留意事項：不設二手市場；不會在任何證券交易所上市；所有重複申請均不予受理；投資者只能透過一間配售機構申請債券；每一項申請將以一個香港身份證號碼來識別，不管該項申請是透過單名或聯名戶口提出；如透過聯名戶口提出申請，請向配售機構確認該項申請將以哪一位聯名戶口持有人的名義提出
資料來源：金管局
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