汲取教訓堵塞投標制度漏洞

朱兆麟

為港島和部分離島政府辦公室供應「鑫樂觀音山」飲用水的鑫鼎鑫公司，被揭發未經內地製造商批准投標，特區政府迅即叫停合約並交警方調查。今次「冒牌水事件」涉總價5,294萬港元的合約，立法會跨黨派議員促請特區政府檢討投標制度漏洞，在招標、把關、危機處理等層面都要有所強化。特區政府在今次事件中反應迅速，並且成立了專責小組調查，相信很快事件可以水落石出。

當警方天天叫大家提防騙子，特區政府卻有部門墮入騙局，而此次採購飲用水的中標及種種問題，凸顯物流署沒有嚴格審查中標者的公司背景，包括以往是否從事食水供應，公司的食水製造商是誰以及是否合格等等。其實，類似審查是一般生意經營者的例行工序，為何物流署沒有做足，而其上級機構竟又懵然不知。近日坊間有聲音指，除了工作態度的問題，更加缺乏一套完整的審查制度，才會有今次受騙的情況出現。

由於特區政府各部門機構龐大，公務員隊伍人數逾17萬，查看特區政府公布的採購政策，是要取得最合乎經濟效益的貨品和服務，以便推行特區政府的計劃和工作；同時透過清楚明確、公開和公平競爭的程序，批出貨品和服務供應合約，鼓勵更多有意競投者參與。但今次出現問題，凸顯相關程序的執行效果未如人意，筆者建議特區政府應藉此契機全面檢討招標制度，包括引入第三方背景調查機制，對高額採購項目增設資質覆審環節，以及建立投標人黑名單制度等。

這次飲用水採購事件，特區政府應引以為戒，絕不能輕輕放下草草了事，問責更是不能迴避的關鍵詞。不過，現時還是應該聚焦事件本身去作出理性討論，比如檢視採購系統存在的漏洞、依法處置不法商家等等，法律層面的事情則交由法律機制解決。

警方、海關等部門早前已介入並立案調查，事件的處理需要一個過程。社會大眾包括傳媒不妨多點耐心和淡定，給予特區政府一些時間去處理。相信特區政府能夠盡快釐清真相，就「招標大頭佛」給公眾一個合理交代，讓不法分子受到法律制裁。