香港文匯報去年獨家報道「長者社區照顧服務券計劃」（俗稱「社區券」）被濫用的情況後，引起社會關注。廉政公署早前就根據社會福利署轉介，展開一宗私營護理機構以貪腐手段，騙取社區券津貼的個案。廉署近日採取執法行動拘捕5人，包括兩間私營護理機構的經營者，相信他們是案中主腦。涉案人拉攏及教唆一些不熟悉社區券計劃的服務使用者或家庭，串謀虛報有使用機構的護理服務，獲取社署津貼後，機構與有關家庭瓜分津貼。在犯案期間機構最多每月向200名長者提供「服務」，共獲發1,800萬元政府津貼。社福界指出，廉署及社署今次迅速果斷地調查，確保公帑不被濫用，也向社會發出違法必究的明確訊息。●香港文匯報記者 蕭景源
兩主腦分別任職護士和職業治療師
被捕的2男3女，年齡介乎27歲至57歲。當中兩名主腦分別為一名註冊護士及一名註冊職業治療師，二人各自經營私營護理機構，其餘3名被捕者為其中一間護理機構的員工。廉署人員在行動中搜查多個地點，包括兩間涉案護理機構的辦公室，並檢走多項證物，包括手提電話及大量社區券計劃服務紀錄表。
廉署調查發現，涉案兩間護理機構先後申請成為社區券計劃下的認可服務單位。
廉署昨日公布案情指，社署推行的社區券計劃，讓合資格的長者憑社區券選購認可的服務單位所提供的護理服務，該券的面值最高10,600多元，可用於日間護理中心服務，又或者家居照顧及支援服務，即上門服務，例如復康運動、護理服務、膳食服務等。
今次案件則是計劃下的上門服務，案發期間被捕人涉嫌運用醫療專業身份，以及他們的廣闊人脈，拉攏及教唆一些不熟悉社區券計劃的市民，着他們為身邊的長者申請社區券計劃，並向社署訛稱該兩間護理機構，曾經上門替長者提供家居照顧服務及支援服務。他們利用此等方式詐騙政府津貼，每位長者每月最高可領取10,000元津貼，最後由兩間機構，以及長者的家人拆賬攤分。涉案者又涉嫌虛報服務紀錄，以隱瞞護理機構並沒有上門為長者提供服務或服務時數不足的情況。
紀錄造假 一人同時分身港島新界
兩名主腦最初只經營一間護理機構，去年還拆夥經營多一間，並各自營運自己的護理機構。被捕人提供一條龍服務，協助申請人到所屬的地區長者中心作出評估，申請人均通過社署嚴謹的評估，符合領券資格。調查發現，護理機構所聲稱的服務涉及「有上門、無做足、虛報服務時數紀錄」的情況，例如服務時數表上顯示同一名服務提供者在同一時段，竟能分身在兩個不同地點，為兩名不同的長者提供上門照顧服務。有情況顯示，同一名服務提供者，在港島區服務長者至下午2時，隨即又於下午2時在新界區照顧另一名長者。
廉署指，涉案人大費周章弄虛作假，全因有利可圖，涉案期間，該兩間機構透過計劃向20名至200名長者提供家居照顧及支援服務，涉及的津貼約1,800萬元，但調查顯示該兩間機構確實有為部分長者提供真實的服務，故廉署正調查實際涉及詐騙的個案及金額，不排除有進一步執法行動。
廉署檢視計劃運作 提供進一步建議
廉署執行處首席調查主任鄭礎明表示，社區券計劃是政府其中一項支援家居安老的惠民措施，不法之徒利用他們醫療專業的身份，以及市民不熟悉計劃運作或一時貪念，詐騙政府福利，令一些長者未能獲得應有的上門服務，這種行為十分卑劣可恥。
執行處總調查主任鄒佩均強調，執法機構明白私營機構需要找生意、需要賺錢，但賺錢必須要合情、合理、合法，不能為一己私利鑽盡空子，不道德地賺錢。廉署亦已主動替社署檢視社區券計劃的運作程序，並進一步提供務實的建議及指引，以杜絕再有同類事件發生。廉署呼籲市民提高警惕，切勿受不法之徒唆擺而參與非法勾當。
涉案護理機構蠱惑招
1. 私下與長者家人達成協議，表面上運用社區券，但實際上護理機構根本沒有派員上門提供家居照顧及支援服務，社區券津貼則與家人拆賬獲利。以10,000多元的社區券為例，護理機構無本生利，每月賺取5,000元，家人就獲發餘下的5,000元，並自行照顧長者。
2. 為哄騙申請人的家人，令他們誤以為私下對分社區券津貼的安排合法，機構會為他們提供所謂的「速成培訓班」，僱用家人作為護理機構掛名員工，安排他們作為家中長者的服務提供者，惟長者無法獲得應有的家居照顧及專業支援。
3. 個別長者的子女因每日要上班，無法在日間為長者提供照顧，但因護理機構需要保存相關文件，包括服務時數紀錄等，以便瞞過社署抽查，涉案人會哄騙長者，預先在空白的時數紀錄表格上簽名，例如在月頭預先簽妥整個月的服務時數紀錄。
4. 為了掩人耳目，涉案人會在紀錄表格上虛報服務提供者名字，隱瞞由子女或配偶代表護理機構照顧長者的事實。如果選擇要護理機構提供真正的上門服務，申請人的家人便無法獲得該5,000元拆賬回贈。
評論