韌性城市是一種全新的城市防災減災理念，指在面對自然災害、公共衞生事件、氣候變化等重大突發衝擊時，具有有效預警、應對並有效調配資源快速恢復等綜合能力的城市。專家普遍認為，韌性城市建設是一項涉及多領域、多主體的綜合性系統工程，不僅涉及提升城市應對災害風險的基礎設施建設，也包含城市規劃和管理的完善，以及風險預警、應急處置等治理能力的系統性提高。