人社部：鼓勵實施三舉措破解製造業企業「招人難」「留人難」問題

人力資源和社會保障部22日舉行2025年二季度新聞發布會，介紹2025年上半年人力資源和社會保障工作進展情況。

有記者提問，對於目前製造業所面臨的「招人難」「留工難」的問題，人社部近期啟動的人力資源服務業與製造業融合發展試點工作是怎麼安排的？如何推動落實？

人力資源流動管理司司長張文淼表示，人力資源服務業是生產性服務業的重要門類，主要是為勞動者就業和職業發展、用人單位招聘和人力資源管理提供專業化服務的。截至去年底，全國共有各類人力資源服務機構7.4萬家，年均服務用人單位超過5000萬家次，其中製造業企業佔4成，民營企業佔7成。

製造業是國民經濟的重要支柱，是吸納就業和開發人力資源的重要領域。人社部會同有關部門組織開展人力資源服務業與製造業融合發展試點工作，就是要發揮人力資源服務的專業優勢，促進製造業領域人力資源開發利用和高質量充分就業，為製造業高端化、智能化、綠色化發展提供充分的人力資源支撐。主要考慮是，在30個左右具備條件的城市先行先試，用3年時間，努力推動實現融合發展機制創新、政策創新、平台創新、模式創新，形成人力資源與實體經濟協同高效的發展格局。

張文淼指出，製造業企業「招人難」「留人難」的問題是本次試點工作要重點破解的難題，將鼓勵試點城市在以下三個方面進行探索。

一是打造招聘用工聯合體，提高用工保障水平。支持人力資源服務機構聯合製造企業、產業鏈上下游企業和產業組織，建設招聘用工聯合體，提高人力資源利用效率，滿足製造企業「季節性」「潮汐式」的用工需求。探索建設跨企業培訓中心，促進勞動者素質和技能提升，滿足製造企業轉型升級對技能人才的需要。

二是打造製造業人力資源專業服務機構，提高人力資源供需對接水平。培育面向製造業人員招聘和管理的專業化、高水平人力資源服務機構，支持利用人工智能等新技術研發招聘大模型、智能面試、虛擬現實培訓等產品，幫助製造企業快速獲取各類人才，提高人崗匹配效率。

三是打造常設性製造業招聘專區，提高人力資源綜合服務水平。推動人力資源服務產業園與製造企業、工業園區加強合作，提供高效的就業、社保、人力資源流動、勞動關係等公共服務，幫助製造企業「一站式」解決招人用人需求。

下一步，人社部將扎實推進人力資源服務業與製造業融合發展試點，採取更多務實舉措助力製造企業破解「招人難」「留人難」問題。同時，進一步深化人力資源市場管理改革，對融合發展新業態新模式實施包容審慎監管，創新監管手段和方式，探索建立製造業人力資源服務標準體系，確保穩妥有序推進試點工作。

（來源：中國新聞網）