歷史性開放全部市場 承諾購買巨額能源50架波音飛機 印尼同意不平等貿易協議 美趁機掠奪銅資源

香港文匯報訊 美國總統特朗普周二（7月15日）宣布，美國已與印尼達成貿易協議。分析指這項雙邊協議條款「極不平等」，印尼向美國出口的商品將被徵收19%關稅，較美方原先開出的32%稍微下調，但美國向印尼出口的商品則關稅全免，印尼更承諾向美購買巨額能源、產品和波音飛機。美媒指出，特朗普特別關注印尼的銅礦，意味着美國可能以稍微降低關稅為條件，大量獲取印尼的關鍵礦產。

特朗普在自家社媒上表示，在美國與印尼領導人直接磋商後，今次具里程碑意義的協議已敲定，印尼將歷史性向美國開放全部市場。印尼經濟統籌部稱，雙方將發布聯合聲明公開細節，包括非關稅壁壘措施和商業協議。印尼總統普拉博沃的發言人稱，談判團隊是經過「非同尋常的拚搏」後與美方達成協議，普拉博沃也曾與特朗普直接電話談判。

轉運他國貨物需繳相應稅率

美方披露的協議細節，還包括印尼承諾購買價值150億美元（約1,177億港元）的美國能源、價值45億美元（約353億港元）的美國農產品，以及包括多架777機型在內的50架波音飛機。美國的農牧業產品可以全面進入擁有2.8億人口的印尼市場。美方還規定如有來自他國轉運貨物自印尼輸入美國，印尼需同時繳納美國對該國徵收的關稅。

特朗普直接表示，他對印尼豐富的銅資源感興趣，「印尼擁有極具價值的稀土和其他礦產，一大特色是有高品質的銅，我們會用到這些銅礦。」美國商務部也稱，印尼擁有包括鎳、銅、鋁土礦和錫關鍵礦產資源，是各種技術和清潔能源產品必需的原料。美國有線新聞網絡（CNN）分析，這或意味着印尼的銅出口美國關稅偏低。

美料向逾百小國徵約10%關稅

印尼是美國第23大貿易夥伴，兩國去年雙邊貿易額為382億美元（約2,999億港元），其中美國的貿易逆差為179億美元（約1,405億港元）。美國從印尼進口主要商品包括機械、電子產品、服飾、鞋類、棕櫚油、傢具、車胎和橡膠製品。CNN也稱，特朗普就美國與印尼的貿易協議表述，與他近期宣布的美國與越南貿易框架類似，不過美越兩國還未公布協議文本，越南政府也未正式接受協議關鍵條款。

日本經濟新聞報道，印尼最初提議對美國約七成商品，以及能源、礦產、農業和國防項目予以接近零關稅待遇，但並未打動特朗普。今次談判的轉變，相信是印尼被迫以銅礦等關鍵礦產作為交換條件。地緣政治風險諮詢公司APCO經濟安全政策高級總監喬恩·朗（譯音）認為，關鍵礦產重要性日益增加，特朗普關注印尼的銅礦，或能讓其他國家預判與美談判走向。

特朗普周二還宣布，美國對於規模較小的國家會發出關稅通知函，可能對相關國家設定略高於10%的關稅，美聯社預計可能涵蓋至少100個國家。商務部長盧特尼克說，相關國家主要在非洲和加勒比地區，它們與美國貿易量不大，對美國貿易平衡影響有限。