規管網約車框架出爐！車輛總數設上限司機數不設限　平台需在港註冊公司及設辦事處

運輸及物流局今日（15日）下午向立法會提交《規管網絡預約出租汽車服務的立法建議》，政府將在本周五（18日）舉行的立法會交通事務委員會會議上做出詳細交代。政府消息人士今日表示，當前最重要的就是盡快找到各界持份者的共識共通點，盡快訂立網約車規管框架，政府力爭在今年第三季提交主體法例修訂並在今個立法年度通過。主體法例修訂後，明年初提出包括網約車牌照數量等細節在內的附屬法例，若明年上半年順利立法，下半年即可展開籌備工作，包括邀請平台遞交牌照申請、司機考核、車輛許可證發放等，希望盡快為市民提供合法合規的網約車服務。

據悉，政府計劃分別向司機、車輛及平台三方發出牌照。其中，網約車司機許可證數目不設上限，有效期5年，不得轉讓，可續期。申請人需年滿21歲，持有私家車駕駛執照最少1年，並且在申請牌照前5年內無嚴重交通定罪紀錄，在通過指定考核後，可獲發證。

車輛方面，將對網約車車輛設總量控制。網約車車輛許可證有效期1年，不得轉讓，可續期，惟最長期限為5年。申請車輛必須以個人名義登記，需購買商用車的第三者保險及每年驗車，申請許可證時車齡不能超過7年。

至於平台方面，要求在香港註冊公司並且常設行政人員及辦事處。每間公司只能有一個網約車平台牌照，獲發牌平台需就旗下車輛及司機作盡職審查，監察司機服務質素，設立處理投訴機制及司機服務評分系統。政府將設立入場門檻，符合營運經驗、資本投入和財力證明等三方面要求的公司，才能申請。牌照有效期為5年，不得轉讓，運輸署會就持牌平台服務作中期評核，決定是否延長牌照有效期。平台需按旗下車輛數目繳付平台牌照費。

政府消息人士透露，參考海外及內地網約車服務經驗，平台可因應市場情況自訂車費，不會要求看齊的士收費。政府亦小心平衡市民和用家角度，不同車種、照顧特別出行需要、繁忙時段或的士供應不足時，市民可以通過網約平台以適合的價格訂車。

另外，政府亦考慮就每個網約車車程繳交徵費。消息人士透露，此項安排亦參考外地經驗。考慮整體點對點服務健康發展，引入網約車對的士業界有衝擊，需要調節，提出按程徵費支援的士行業的概念，希望其中部分費用用於支援的士業界提升服務水平。

就網約車牌照數量、第三者保險購買費用由平台承擔還是司機承擔等細節問題，政府消息人士透露，相關內容將會與平台、的士業界等各持份者充分討論溝通後再提出，現階段要穩步推進，以市民出行方便、安全為首要考慮，結合相關公共交通發展和道路承載力為重要參考，不能在現階段空泛地提出一個數字。消息人士強調，當務之急是不可以再拖，要從幾個實際方面立法規管，其他之後再做細化。