
香港文匯報訊 《強制舉報虐待兒童條例》將於明年1月20日起生效,特區政府今年1月展開三階段的保護兒童運動,包括設立強制舉報者指南,提供25類需強制舉報的專業人士參考。立法會福利事務委員會昨日介紹相關準備工作。有議員關注如果指南判斷認為無須舉報,有關人員是否可以該指南作為法律理據辯護。勞工及福利局副局長何啟明表示,已向律政司徵詢意見,強制舉報者如實地按指南填寫,而指南建議無須舉報,或可作為辯護理據。
明年1月《強制舉報虐待兒童條例》實施後,教師、社工、醫護等25類指明專業人士,若發現嚴重虐兒個案,不舉報就要負上刑責。勞工及福利局將推出網上平台,以及設立指南,協助他們判斷是否需要舉報。昨日立法會相關委員會上,勞工及福利局介紹該指南及網上決策流程圖。
網上平台月底對公眾公開
根據流程圖,政府設有不同範例,包括身體、心理虐待、疏忽照顧、性侵等。以疏忽照顧飲食為例,進入頁面後,會看到一份問卷,列出需考慮的因素,例如是否已有初步懷疑?是否兒童自己說?有關專業人士只是需要選「是」、「否」,或「不確定」。答完後會再問其他問題,例如是否危及生命及健康。部分問題旁邊有額外解釋,幫助思考。
回答問題後,平台會建議有關人士是否需要舉報,平台並供他們直接按「以書面提交報告」,跳到舉報頁面。這個平台本月底對公眾公開。
社會福利界議員狄志遠說:「若跟足來做,就不會違反(法例)?」何啟明回應說:「若如實地按那時的意見填,若建議是不需強制舉報,這也是個辯護。」社會福利署助理署長(家庭及兒童福利)鄒鳳梅補充:「可能到最後係未至於即時舉報,但你會見到建議,係你應進一步跟進有否其他需要。」
社署擬開41職位 增執法及支援能力
針對實施初期,舉報個案會較多,社會福利署表示,將開設41個常額職位,增加執法、支援的能力。鄒鳳梅表示:「一般而言,無論警方,或社署的保護家庭及兒童服務科,即時會採取行動。」
另外,特區政府已設立電子學習平台,為該25類專業人員提供培訓、參考資料及其他保護兒童的資訊,去年2月亦推出網上學習單元一課程。截至今年5月,有超過52,000人登記,約50,000人完成單元一課程。
不過,本身是註冊社工的工聯會立法會議員鄧家彪表示,25類強制舉報者涉及人數高達30萬人至50萬人,目前僅一成人完成單元一課程,又關注政府如何確保這批專業人員花時間完成單元一課程,以及往後的單元二、單元三課程。
何啟明回應時指出,目前有註冊的涉及人士多達10萬至20萬,而現時在不同平台上也有相應培訓。他又指,第三階段將有鋪天蓋地的宣傳。
勞工及福利局首席助理秘書長李敬樂說,局方會在隧道出入口廣告板、郵筒都會有廣告,而今年7月初也在不同地鐵路線、地鐵站、巴士、的士車身展示廣告,亦計劃在水費單等政府賬單上,加設保護兒童信息。
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