于承忠 香港航運物流協會新供應鏈召集人

近日香港多區出現網購自提點「爆倉」亂象，不少市民需要排隊長達三四個小時才能領取包裹，部分自提點更出現貨物堆積至街道或堵塞商場的情況，嚴重影響公共空間使用。這場危機源於內地電商平台拼多多與順豐香港於6月底終止合作，導致近1,200個自提點及自提櫃無法使用。雖然拼多多仍維持零元包郵政策，但在颱風和暴雨天氣影響下，令本已不勝負荷的自提點情況更趨惡化，引發一連串問題。

這次風波暴露了香港電子商務發展的深層次問題。首要關注的是監管制度的滯後性。根據立法會研究報告，香港現時並無特定法例規管網上零售業務，僅靠《商品說明條例》及《貨品售賣條例》為消費者提供基本保障。《商品說明條例》及《貨品售賣條例》作為保障一般消費者的法例，並無特別處理需遙距交易的網上銷售活動。以「售前」階段來說，《商品說明條例》及《貨品售賣條例》沒有條文規定網上零售商須提供聯絡詳情、取消訂單手續及退款/退貨安排等資料。這與英國透過《消費合約規例》明確規定30日送貨期限，以及韓國《電子商貿消費者保障法》的全面規管形成鮮明對比。香港的監管方式滯後不僅令消費者權益難以得到有效保障，更有礙行業與時俱進發展。

更值得關注的是，有電商平台為搶佔市場份額，不惜推出零元包郵等進取性價格策略，卻未有做好相應的物流配套，變相將營運壓力轉嫁到自提點和消費者身上。這種「重營銷輕配套」的經營模式，不僅損害消費者權益，更不利於行業的長遠發展。

面對這些挑戰，特區政府應考慮採取積極措施加以應對。首先，應盡快制定專門的電子商務網購的相關法例，明確規範送貨時限、退貨程序等環節。其次，建議設立自提點發牌制度，規定最低營運標準和空間要求，同時善用公共設施如街市空置檔位、學校或郵局等增設自提點，緩解物流壓力。

在消費者保障方面，應設立專門的電子商務糾紛調解中心，並引入低成本的另類排解糾紛機制。同時，要求電商平台在推出重大促銷活動前必須進行物流承載力評估，建立應急預案，避免「爆倉」亂象重演。此外，加強與大灣區城市的物流協作，向內地電商經濟繁榮的省市學習經驗，推動跨境電商標準統一，也是紓解香港物流壓力的可行之道。

長遠而言，香港要建立一個良性發展的電子商務生態系統，還需要在數碼基建、人才培育、創新科技等方面持續投入。特區政府可考慮通過創新科技資助，鼓勵傳統零售商轉型，摸索本地電商發展模式、培育本地電商生態，提升整體競爭力。

這次網購爆倉危機是一記警鐘，提醒我們必須正視電子商務發展中的問題。在全球數字經濟蓬勃發展的今天，香港若要鞏固國際金融中心的地位，必須加快完善電商監管制度，在促進行業發展的同時，確保消費者權益得到充分保障。唯有特區政府、業界和消費者攜手合作，才能推動香港電子商務邁向更健康、更可持續的未來。