黎子珍

立法會正着手制定《立法會議員守則》，旨在規範議員行為、優化履職機制，並進一步強化「愛國者治港」原則下的議會效能。《守則》為議員履職作出了明確的要求和指引，通過規範議員行為，強化問責與透明度，有利於進一步深化行政和立法的良性互動關係，提升香港治理效能，並且更好地回應公眾的高度期望，提升議會形象。《守則》是自完善選舉制度後，立法會自我改革的一大關鍵舉措，對持續提升香港的議事文化、立法效率以及治理風氣有着積極且深遠的重要影響，隨着立法會將於年底舉行換屆選舉，《守則》亦有望於明年1月下屆會期開始實施，相信定能不斷推動議員做得更好，更好地為市民做實事、謀幸福。

強化責任意識 促進行政立法良性互動

已經完成草擬的《守則》獲得全體議員審閱及支持，其核心在於為議員履職提供清晰的行為準則和問責機制，包括明確要求議員必須以國家根本利益和香港社會整體利益為依歸，而且須時刻注意個人言行、保持誠信，並須提交年度工作報告供市民查閱。這些規定不僅能夠強化議員的責任意識，還通過公開透明的機制讓公眾能夠監督議員的履職情況，從而提升議員的問責性。此外，《守則》優化了議員利益申報機制，與行會看齊，要求議員申報物業數目及收受價值1,000元或以上的禮物，進一步杜絕利益衝突的可能性。這些措施有助於增強公眾對立法會的信任，確保議員的行為符合公眾利益。

《守則》的另一重要意義在於，能夠促進行政與立法機關的良性互動。《守則》指出，議員應「真誠支持行政長官和特區政府依法施政」，同時「不故意貶損行政長官和特區政府管治威信」。這一要求並非限制議員的監督職能，而是強調在「愛國者治港」原則下，議員應以建設性態度參與政策討論，既支持特區政府施政，又履行監察責任。過去立法會曾因政治鬥爭導致議事效率低下，甚至出現「拉布」等破壞會議秩序的行為。如今，隨着政治生態的轉變，《守則》有助營造理性、務實的議事氛圍，使立法會能夠更高效地審議法案，為特區政府施政提供有力支持。數據顯示，本屆立法會已通過117項政府和議員法案，較上屆同期增加98%，充分體現了議會效率的提升，相信《守則》實施後，定能讓議政成績更上層樓。

貫徹「愛國者治港」 優化監督執行機制

此外，《守則》的制定更是落實「愛國者治港」原則的重要舉措，其明確要求議員必須維護憲制秩序和國家安全，體現了立法會議員作為國家安全和利益捍衛者的角色。這不僅符合香港整體利益，也與國家安全息息相關。通過規範議員行為，《守則》進一步鞏固了「愛國者治港」的政治基礎和民意基礎。這種雙重角色的明確界定，有助香港社會在「一國兩制」框架下實現長遠穩定與繁榮。而《守則》亦回應了公眾對於議員的高期望和高要求，例如規定議員須合理參與會議和表決，無故缺席可能面臨罰款或其他處分。這些措施有助於督促議員積極履職，增加議會公信力，提升議會形象。

值得注意的是，《守則》引入了按議員不當行為嚴重程度而釐定的處分機制，包括書面警告、譴責，甚至暫停職務並扣減薪津；立法會亦將擴大「議員個人利益監察委員會」的職能，並改名為「立法會監察委員會」，將會負責處理實名投訴，並可行使《立法會（權力及特權）條例》的傳召權力調查不當行為，為《守則》的有效落實執行提供了有力保障。

未來，立法會應繼續秉持「沒有最好，只有更好」的精神，持續優化制度，以實際行動回饋市民的期望與重託，為香港和國家的發展貢獻力量。