市民旅客未感受限 商戶放心經營 專家：維護安全與保障自由成良性循環

香港國安法公布實施5周年之際，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍日前在致辭中提出「五個必須」，包括「必須切實保障香港居民人權自由」。5年來，相關執法部門以香港國安法精準打擊極少數危害國家安全的行為，為全港市民構築起法治化的人權保障體系，令到包括本地及旅居在港生活、工作的無數海內外民眾，都能真實地感受到香港依然是一個自由及法制之地。有在港生活工作十多年之久的外籍教師對香港文匯報記者說，香港迄今依然是他願意繼續扎根的家園，教學、生活自由從未感到受限，可謂是「安身立命」之地；有法律界人士指出，國安法條文設置多重司法制衡機制，確保人權保障原則貫穿立法與司法全流程；有立法會議員通過自身觀察感言，香港社會秩序的重塑使商戶經營無懼、市民參與社區活動無憂。當維護國安與保障自由形成良性循環，香港這個「東方之珠」將能煥發出更璀璨的光彩。 ●香港文匯報記者 胡恬恬

俄「文化大使」談香江情：13年來美好如初見

「即使我已經在這裏住了13年，我仍然喜歡它。」來自俄羅斯的英語教師Ilnur Minakhmetov（伊爾努爾·米納赫梅托夫）由衷地告訴香港文匯報記者。2012年，Ilnur因對香港的嚮往而踏足香江，那時他嚮往這座「東西文化交匯」的國際都會，如今他更篤定地將香港視為自己的「第二故鄉」。「每當我在香港以外旅行，我總是高興回來，且始終感到安全。」Ilnur說，「香港是讓我能安心追求事業與生活的地方。如果可以，我打算一直留在這裏。」

讚嘆香港高效能與體驗多彩

回憶初抵香港的感覺，Ilnur對兩件事印象深刻：節奏快速的城市脈動與無處不在的擁擠人潮。「剛開始我還以為，這座城市的人似乎不懂平衡工作與生活，」Ilnur說，經過一段時間的切身了解，香港這種「工作時間超過休閒時間」的方式似乎也融入他心中，讚嘆這種高效能「讓事情完成得非常快」。

更令他驚喜的是城市運轉的精準，他大讚地鐵等公共交通的效率驚人，政府服務亦如是：「在其他國家（或地區）申請文件可能耗時很久，這裏卻十分便捷。」而英語作為官方語言之一，使他這外國人倍感親切，「這正是香港國際化的核心魅力。」

2019年社會動盪期間，居於尖沙咀的Ilnur親歷當時的混亂。「當時，彌敦道的沿線被破壞，商店遭焚燒、車輛被損毀，無論是商舖或是食肆等難以倖免，我記得有人向警車投擲汽油彈，令人非常緊張和不安。」他手機存着當年的照片，記憶猶新：「我記得抗議活動真的嚴重干擾了我的日常生活，地鐵關閉、道路封鎖，我上下班的通勤被打亂，須時刻盯着手機通知。」

在香港國安法實施後，他坦言開始時外國人、特別是經商人士有些憂慮，但幾年來他親身的經歷感受到：安全感顯著提升，自己的課堂也一如既往的自由，「學生仍可自由討論各種地域爭端等國際性議題。」

工作之餘，Ilnur自封為「文化大使」，體驗各樣不同的文化活動，這並非官方頭銜，而是他自己對多元文化交流的信仰。在社交平台動態裏，有他在深圳探索清真餐廳的見聞、有他觀看香港龍舟競渡的體驗，等等。「俄羅斯本身也是一個多民族的國家，我深知文化多樣性的珍貴。」除了在社交平台推介香港，他更身體力行講述香港的好故事。

指西媒帶偏見報道香港國安法

他坦言，西方媒體對香港總有一些不好的敘事，包括對香港國安法充滿偏見性的表述等。他澄清，每個國家都有自己的維護國安法例，不能談到香港的國安法時就放大檢視。面對一些西方國家的質疑，Ilnur說，要講好香港故事，應該邀請和鼓勵更多的人親身來香港旅遊、生活和交流，就像他正在做的一樣。「我總是邀請別人，每次旅行都會和很多年輕人交談說，你想來香港嗎？香港政府有很多激勵措施，比如一些留學項目、獎學金項目、人才計劃等。」

「最近我又去了一次太平山頂，坐了熟悉的纜車，並在社交平台發帖。」即使在香港生活了13年，這座城市依然能帶給Ilnur如初見般的悸動與美好。

這位外籍教師，始終用他好奇的眼睛去探索、去體驗香港，相信在他的眼裏，這座城市的每一面，都值得被看見、被訴說。寫下這些經歷與感受，正是他講述香港故事的方式，更是無數像他一樣的外國人，在港幸福生活的寫照。

法律界人士：國安法建立安全與人權保障動態平衡

全國港澳研究會會員、大律師吳英鵬表示，香港國安法的制定與實施體現了法治精神的多維價值取向，既為維護國家安全提供了強有力的法律保障，又為保障公民合法權益構築了堅實的制度屏障。這部法律通過科學嚴謹的立法設計，在國家安全與人權保障之間建立起動態平衡機制，展現出立法者們高超的立法技術和智慧。 吳英鵬表示，從立法過程來看，香港國安法充分體現了民主立法、科學立法的現代立法理念。法律起草過程中充分吸納意見，以精準的制度安排協調不同價值訴求。

值得注意的是，香港國安法第四條明確確立了「維護國家安全應當尊重和保障人權」原則，並與香港基本法中關於居民權利保障的條款形成有機銜接，更從國家立法層面確認了《公民權利和政治權利國際公約》和《經濟、社會及文化權利國際公約》中在香港適用的有關規定享有的包括言論、新聞、出版的自由，結社、集會、遊行、示威的自由在內的權利和自由，體現了國家立法對國際人權標準的重視。

在具體制度設計上，香港國安法第五條系統構建了現代刑事法治的基本框架：其一，確立法治原則，確保公權力行使必須嚴格遵循法律規定；其二，明確罪行法定原則，確保「法無明文規定不為罪」；其三，規定無罪推定原則和辯護權制度，保障被追訴者的訴訟權利；其四，確立「一事不再審」原則，防止司法權力濫用。「這些原則相互支撐、有機統一，共同構築起防範司法錯誤和侵犯人權的多重人權保障機制。這種制度設計不僅有效維護了香港居民的合法權益，也為在港投資的外商提供了穩定的法治預期，堅定了投資信心。」吳英鵬說。

他表示，香港國安法的平衡性設計，既體現了維護國家安全的堅定決心，又彰顯了保障人權的法治追求。通過精準的制度安排，香港國安法實現了國家安全與個人自由、社會秩序與權利保障的辯證統一，為香港長期繁榮穩定奠定了更加堅實的法治基礎。

議員：免於恐懼是港繁榮安定基石

「商界永遠也不會忘記黑暴對各行各業以及香港社會帶來的巨大傷害！」憶起5年前黑暴在街頭隨處肆虐的情景，立法會議員梁熙至今仍是歷歷在目。他在接受香港文匯報訪問時強調，國安法實施後，香港社會秩序得以恢復，無論是商界還是社會各界，無論是訪港旅客還是香港市民，大家都能親身感受到自己的合法權利與自由均獲得更堅實的保障，「免於恐懼的生活環境，正是香港繁榮安定的基石。」

梁熙指出，自香港國安法實施以來，西方持續對香港國安法作出種種形式的抹黑，特別是透過提升對香港的旅遊警示，進一步威嚇訪港的旅客，讓他們以為真的如西方口中所言，會出現所謂「因言入重罪」的情況。

他表示：「國安法條文清晰明確，符合國際標準，執法有嚴謹界線，對於絕大多數奉公守法的市民來說，根本不構成任何限制。」

梁熙憶述2019年黑暴肆虐期間商界的艱難處境，「商界朋友永遠也不會忘記黑暴期間帶來的傷害！由於擔心遭到暴力對待，當時有些商戶被迫表態支持所謂『示威』，商戶若有批評之言即會遭到暴徒的『裝修』（店舖被破壞），這就是他們（暴徒）口中的言論自由嗎？」

三大評級機構予港「穩定」評級

梁熙強調，國安法清晰界定了違法範圍，並沒有損害言論自由的空間，也使到香港的營商自由度顯著提升。近期國際三大評級機構給予香港「穩定」評級，正是國際社會對國安法成效的認可。

梁熙還分享了自己近期在社區的親身體驗：他觀察到市民自發參與國安教育活動的熱情，尤其是青少年學生。

例如，他與青年學生走入郊野，通過北斗衛星技術認識國家科技突破，理解技術自主對國安的重要性；與中學生舉辦以保衛玩具為題的辯論，探討如追索海外文物、TikTok應對外國壓力等深層議題。「這些討論關乎價值、原則的選擇，以及國家利益的堅持與維護。」

他說，每一位參與過社區國安活動的市民，都認同這些不同形式的國安教育，正在社區發揮正面、積極、持續的浪潮，有助培養下一代自覺維護國家利益與安全。

「永遠不能忘記黑暴的歷史，不要好了傷疤忘了痛。」梁熙引用中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍的提醒時表示，這份警惕心正是為了鞏固來之不易的穩定局面。在國安法的保障下，現時，香港市民得以自由參與各種活動，商界朋友能安心經營事業，無須擔憂暴力威脅，這種免於恐懼、權利受保障的環境，正是香港繁榮安定的基石。

他相信，在特區政府的帶領和社會各界的共同努力下，香港的法治根基將會更牢固，相信國安法對香江的持續守護，能令市民的自由與福祉更有保障。

●被捕人數：326人涉及涉嫌從事危害國家安全的案件被捕

●被檢控數：188人及5間公司被檢控

●被定罪人數：165人及一間公司已被定罪，包括已被判刑或正等候判刑

●涉及罪行：煽動罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪、勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪、分裂國家罪等

註：另外，香港國安法和《維護國家安全條例》實施以來（截至2025年6月1日），香港警務處國安處熱線共接獲逾92萬條舉報訊息

資料來源：政府新聞公報、媒體報道 整理：香港文匯報記者 胡恬恬