陳湋銘 特許公司秘書公會會士、法律學士、EMBA、證監會持牌人

昨日，香港特區政府發布了《香港數字資產發展政策宣言2.0》（以下簡稱《宣言2.0》），明確表達將香港打造為數字資產領域全球創新中心的決心。這份宣言以「LEAP」框架為核心，涵蓋法律與監管優化、代幣化產品種類擴展、應用場景及跨界別合作推進，以及人才與合作夥伴發展四大支柱。此舉不僅回應全球數字資產快速發展的趨勢，更致力在風險管理與創新之間尋求平衡。

四大重點措施推動數字金融

《宣言2.0》提出四大重點措施，包括：一、優化法律與監管框架。特區政府構建統一的數字資產服務提供者監管框架，涵蓋數字資產交易平台、穩定幣發行人、數字資產交易服務提供者及數字資產託管服務提供者。通過清晰的發牌機制，確保市場透明度與投資者保護，同時降低合規成本。二、擴展代幣化產品種類。特區政府計劃將代幣化政府債券發行常規化，並鼓勵現實世界資產（RWA）代幣化，例如電動車充電站等基礎設施資產。此外，貨幣市場基金（MMF）的代幣化將開放二級市場交易，並適用於代幣化交易所買賣基金（ETF）的印花稅安排，提升市場流動性。三、推進應用場景與跨界別合作。《宣言2.0》強調數字資產與實體經濟的深度融合，鼓勵金融機構、企業及科技公司合作，探索數字資產在供應鏈金融、貿易融資及綠色金融等領域的應用。四、人才與合作夥伴發展。通過吸引國際人才、提供培訓及與內地及全球市場的合作，強化香港作為數字資產創新中心的競爭力。《宣言2.0》尤其強調與粵港澳大灣區的協同發展，融入國家數字經濟發展大局。

強化金融中心地位 促進多元經濟融合

在對香港發展數字資產的幫助方面，《宣言2.0》將產生以下積極影響，包括：強化國際金融中心地位。《宣言2.0》通過構建全面的監管框架，為數字資產市場提供法律確定性，這對吸引國際投資者和企業至關重要。相比新加坡和迪拜等競爭對手，香港的監管框架更強調與內地市場的聯繫，這為其贏得獨特定位奠定基礎。此外，香港作為離岸人民幣中心，代幣化債券可進一步推動人民幣國際化，吸引全球投資者，既增強香港債券市場的流動性，又帶動相關金融服務業。 促進實體經濟與數字經濟融合。《宣言2.0》強調RWA代幣化，對香港實體經濟的數字化轉型具有深遠意義。例如，電動車充電站的代幣化不僅為基礎設施融資提供新渠道，還能吸引綠色金融投資者。這種模式通過區塊鏈技術提高資產流動性和交易效率，有助於中小企業獲得融資，緩解傳統融資渠道的限制。

粵港澳大灣區優勢鞏固「超級聯繫人」角色

依託大灣區優勢，融入國家發展大局。《宣言2.0》明確提到粵港澳大灣區的合作，這與《十四五規劃綱要》支持香港發展國際創科中心的目標一致。香港可作為數據樞紐，促進跨境應用場景。供應鏈金融的數字資產化可依託大灣區的製造業和貿易優勢，實現高效的資金流動與風險管理，鞏固香港作為「超級聯繫人」的角色，為內地企業提供數字化轉型的試驗場。

《宣言2.0》為香港在全球數字資產競賽中搶佔先機提供了清晰藍圖。通過優化監管、擴展代幣化產品、推動跨界合作及人才培養，鞏固其國際金融中心地位，並在實體經濟與數字經濟融合中發揮關鍵作用。政策成功的關鍵在於執行力、市場接受度以及與全球趨勢的銜接，香港需以靈活務實的態度，確保《宣言2.0》不僅是宏大願景，更能轉化為實質經濟效益。