經濟學家 宋清輝

當前，世界百年未有之大變局加速演進，外部環境的複雜性、嚴峻性、不確定性顯著上升。在此背景下，5月15日國務院召開的做強國內大循環工作推進會，再次明確了中國經濟發展的戰略航向。這標誌着「做強國內大循環」已非權宜之計，而是事關長遠、關乎全局的重大戰略抉擇，更是推動中國經濟穿越周期、行穩致遠的核心支柱。

儘管戰略方向已明，但在「做強國內大循環」的道路上仍面臨着不容忽視的難點。當前，最核心的梗阻在於需求側的動力不足與供給側的結構性錯配。一方面，居民消費動力顯現疲態，但整體消費市場的反響並未達到預期中的強勁。另一方面，供給側的結構性矛盾依然突出，部分高端化、個性化、高質量的產品與服務供給不足；同時，部分中低端產業則存在較為嚴重的產能過剩問題。此外，正如會議所指，我國產業鏈供應鏈在一些關鍵核心技術領域仍存在「卡脖子」環節，自主完備性有待提升，這無疑直接影響了供給體系的質量和安全。

以改革疏通三大關鍵脈絡

筆者認為，要想打通上述國內大循環的諸多堵點，關鍵在於以深層次的改革激發內生動力，以徹底疏通消費、創新和市場三大關鍵脈絡。

首先，要以體制機制改革培育科技創新的肥沃「土壤」。筆者認為，必須從如下三個方面進行深層次的體制機制改革。第一，亟需破除「唯論文、唯職稱」的評價導向，建立真正以市場需求和產業應用為標尺的科研評價體系；第二，亟需構建更加開放的人才流動機制，並進一步打破身份、編制等壁壘，促進人才在高校、科研院所和企業之間自由、高效地雙向流動；第三，必須將強化知識產權保護落到實處，讓創新者的心血得到有效保護，持續激發全社會的創新動力。

其次，必須以壯士斷腕的決心建設全國統一大市場。筆者認為，有必要由中央層面拿出更具強制力的法規，明確地方保護主義和市場分割行為的「負面清單」，並建立起有效的發現、舉報、查處、問責的長效機制，真正實現商品自由流動、要素平等交換、競爭公平有序。

說到底，做強國內大循環，是一場關乎發展全局的深刻變革，更是一項複雜而宏大的系統工程。顯然，這考驗着我們的改革智慧，更考驗着我們的戰略定力。路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。一言以蔽之，堅定不移地走好做強國內大循環這步關鍵棋，中國經濟必將在高質量發展的航道上行穩致遠。（作者為經濟學家，著有《中國韌性》。本欄逢周一刊出。）