國安法五周年｜林定國：市民對國安意識進步明顯

（大公文匯全媒體記者黃釔淼、陸九如）香港國安法於2020年6月30日公布實施，馬上將滿五周年。「五年來，香港社會整體情況愈來愈安定，市民大眾對於整體國家安全、維護國家安全的意識明顯有所增加。」香港特區政府律政司司長林定國接受大公文匯傳媒集團訪問時指出，香港國安法填補了香港法律的漏洞，為未來繼續完善維護國家安全的法律體系提供了良好框架和方向。林定國指，2019年的「黑暴」和港版「顏色革命」對香港造成了嚴重破壞，五年來，香港堅持以法治原則處理相關案件，外部勢力的所謂「制裁」和干預司法，只會令大家更明白維護國家安全的重要性。

林定國表示，在香港國安法實施五周年之際，能夠看到香港社會整體情況日趨安定，「有了法律基礎和較完善的法律機制，能夠確保我們有足夠的法律手段處理國家安全風險。」他續指，國安相關工作需要市民大眾的理解、認同和支持，而近年香港市民對整體國家安全的概念和維護國家安全的意識已經有明顯進步。

難忘完成基本法第二十三條立法

他說，自上任以來，律政司一直在圍繞國安法開展多方面的工作，「每一項工作都有印象深刻的地方。」而在繼續完善國家安全法律制度方面，當中最重要，也令他印象最深刻的當屬基本法第二十三條立法。這既是基本法規定的香港特區的憲制責任，也是準確落實「一國兩制」的政治責任，極具歷史意義。除此之外，推動國家安全教育、增強市民對國家安全法律認識等不同方面的法治建設工作，也同樣重要。

法律及意識與時俱進 應對國安風險

談到香港國安法和《維護國家安全條例》對香港社會整體法治環境帶來的影響，林定國表示，過往香港無論是在實體法律還是執行機制方面都存在一定的漏洞和空白，而香港國安法的訂立無疑健全了香港的法律制度，設立了重要的執行機制，填補了香港法治層面重大的漏洞和空白，並讓香港在此基礎上，為未來完善法律提供了良好框架和方向。

展望未來，林定國強調，維護國家安全的法律體系還需要不斷完善，律政司會確保香港的法律能與時俱進，足夠處理一些潛在的新型國家安全風險。

林定國指，律政司人員作為維護法治和國家安全的重要一環，律政司會在他們入職時，專門針對國家觀念、總體國家安全觀、維護國家安全法律等多方面進行培訓，也會在入職後針對國家安全的持續認知和充分理解進行定期培訓和講座。他說，律政司每年會安排人員前往內地交流，有針對性地增強對國情和國家安全的理解。

對外力濫施「制裁」無感 反增加動力

美國過去多次向香港從事維護國家安全工作的人員實施所謂「制裁」，其中包括林定國。林定國直言，沒有感覺到壓力，反而更增加了動力。他說，所謂「制裁」讓他意識到，有些國家真的會以不友善的行為，試圖讓香港不敢或者不願意維護國家安全，「要對抗這些行為，我們就要以更大的決心和更大的動力來做好維護國家安全的工作。對特區政府所有同事來說，這類威脅並沒有影響工作，反而令大家更加團結。」

他指出，在目前的國際地緣政治環境下，無法寄望於美國能停止濫施所謂「制裁」的行為，甚至預期美國可能變本加厲。從香港的角度，一定要冷靜應對，不被外部干預所影響，把應做的事情做得更妥當，保持冷靜克制，不情緒化。

「黑暴」留下慘痛教訓 需堅守法治護國安

（大公文匯全媒體記者 黃釔淼、陸九如）2019年由反中亂港分子和美西方反華勢力發動的「黑暴」和港版「顏色革命」是香港歷史上永遠抹不去的傷疤。香港特區政府律政司司長林定國接受大公文匯傳媒集團訪問時表示，經歷了2019年的慘痛教訓，香港社會應更深刻地認識到，危害國家安全的風險是真真切切存在的，香港社會應在堅持法治精神的前提下，繼續防範國家安全隱患。對於2019年以來的國安案件，他強調所有審訊都公開透明、嚴格保護人權、遵守法治原則，不能接受以外國的某些條件交換放棄法治原則和國家安全。

居安思危 認真研判潛在問題

林定國直言：「過去可能社會整體對潛在國安風險的警覺性不高，認為與香港無關，但實際發生的事件和客觀證據都讓我們意識到香港面臨着真實的風險，因此必須保持敏感度和警覺性。」他亦指出，當年「黑暴」對香港社會每一個人的生活、工作、學習都造成了嚴重的破壞。林定國重申，最重要的教訓是要有憂患意識，居安思危，關注可能發生的潛在問題，認真研判，若出現問題須及時處理，避免風險不斷發酵，對社會產生難以補救的破壞。

對於部分備受關注的國家安全相關案件，林定國認為，執行國家安全法律，屬特區政府履行憲制責任，是應有之義。目前所有處理的案件，都是依據法治原則，並通過司法程序進行。無論從香港國安法的條文還是法庭審訊的實踐來看，香港都是嚴格依照國家安全相關法律、按照人權和法治原則來處理所有國家安全案件。

林定國強調，每一個案件都能得到公平審訊，任何人試圖通過脅迫或以交易等方式干預司法審訊，都是不尊重法治精神的行為。「至於國家安全的重要性眾所周知，是不容妥協的。」

他亦相信，沒有人會接受用某些條件換取不安全的環境，或在有充分理由認為某人違反國安法律時放棄法律行動，這在原則上不可行、不合理，實際上也會對國家安全帶來額外風險，是不能接受的。

亞非法協與港奧林匹克學院簽備忘錄 推動體育仲裁發展

中國香港奧林匹克學院與亞非法協香港區域仲裁中心前日（10日）簽署合作備忘錄，共同推動香港成為國際體育仲裁與調解中心。備忘錄由港協暨奧委會副會長兼學院主席霍啟剛與亞非法協香港區域仲裁中心主任陳曉峰簽署。特區政府律政司司長林定國、中央政府駐港聯絡辦法律部部長劉春華、外交部駐港特派員公署條約法律部主任周倩等出席簽署儀式。

簽署的合作備忘錄將推動體育仲裁、法律教育及跨境爭議解決領域的更深層次合作，直接惠及不斷增長的全球法律與體育行業。

霍啟剛表示，雙方將建立長期合作關係，共同培訓調解專才，推動體育運動良好作業，並將爭議轉化為進步的契機，開拓香港於體育爭議解決領域的新篇章。

據悉，雙方將於今年7月合辦法律仲裁講座，9月合辦體育調解及仲裁培訓課程，邀請知名講師分享授課，為體育界提供體育爭議解決方面的專業知識及交流機會。

律政司辦專題活動 育公眾護國安意識

（大公文匯全媒體記者 黃釔淼、陸九如）香港特區政府律政司司長林定國接受大公文匯傳媒集團訪問時強調國家安全教育的重要性。正值香港國安法實施五周年之際，律政司會推出專題活動，培育公眾保護國家安全的意識，讓市民自然而然地認識到，這是作為中國公民的法律和道德義務。

林定國分享了為香港國安法實施五周年特別籌備的三項專題活動。其一是今日（12日）正式啟動香港國安法公布實施五周年專題展覽，於國家安全展覽廳展出。其二是將於本月21日舉辦的香港國安法公布實施五周年論壇，屆時將有嘉賓發表主題演講，並安排法律學者分析相關法律實踐經驗。林定國亦會參與部分論壇環節，與年輕人從不同社會範疇探討香港國安法對他們工作和生活的積極影響。其三是面向香港青少年的社交媒體帖文比賽，由來自全港中小學和大專院校的參賽者創作簡短帖文推廣香港國安法，目前已收到超過600份參賽作品。

設網頁助理解國安法實際運作

他強調，推動國家安全教育、增強市民對國家安全法律的認識亦十分重要。律政司一方面推出了「法制教育領袖培訓計劃」，向中學教師、青年組織領袖等，提供包括國家安全立法在內法律各領域的基礎介紹，幫助他們正確理解國家安全立法的基本原則，從而在教導學生或履行職責時，將重要信息傳遞給年輕一代。另一方面，律政司設立了 《〈香港國安法〉及〈刑事罪行條例〉煽動罪案例摘要》專題網頁，讓公眾了解法院在香港國安法及相關條例案件中的判決依據，幫助公眾通過司法判例正確理解國家安全法律的實際運作。

林定國認為，5年來，公眾的國家安全意識明顯大幅提升。首先，涉嫌觸犯國家安全法律的案件數量減少，人們意識到遵守國家安全法律的重要性，願意依法行事；其次，各類國家安全推廣活動中，愈來愈多人積極參與，特別是年輕人對國安領域的興趣和認知大幅提升。

專家：「一國兩制」成全球治理理念公共產品

（記者 馬靜 北京報道）「一國兩制」學術研討會日前在京舉行。全國港澳研究會理事、上海國際問題研究院滬港澳合作研究中心主任張建在參加研討會時表示，「一國兩制」不僅是中國的國家治理方案，更因其和平性、創新性和包容性，成為全球治理領域的一種理念型公共產品。

張建表示，「一國兩制」與改革開放、「一帶一路」、全面小康、共同富裕、民族復興、人類命運共同體等成為中國向世界提供的標誌性、標識性國際公共產品。提及「一國兩制」作為國際公共產品的屬性，這位專家指出，「一國兩制」根植於源遠流長的中華優秀傳統文化，順應和平與發展的歷史潮流，是我國為世界發展提供的國際公共產品，是推動構建人類命運共同體的重要實踐平台。

張建表示，「一國兩制」雖然是中國提出的，但也是中國向國際社會提供的公共產品，中國願意將這一制度同世界共享，樂於向認同這一制度的國家和地區提供支持，也歡迎支持「一國兩制」的政府、企業、組織、友人充分共享「一國兩制」帶來的紅利。香港、澳門實行「一國兩制」，全球利益攸關方，特別是美西方在港澳兩地獲得巨大的特殊性經濟紅利。

張建指出，「一國兩制」在香港、澳門的二十多年實踐更加有力凸顯其國際公共產品的特性，揭示「和平、包容、開放、共享」的價值理念。「一國兩制」作為中國向世界提供的國際公共產品仍需不斷完善和提高。為此，張建認為，要加強「一國兩制」知識生產和知識圖譜的構建，需要構建一套系統完善的「一國兩制」知識體系，包括學科體系、學術體系和話語體系，提出並打造易於國際社會所了解、理解和接受的「一國兩制」相關概念和相關表述；通過「一國兩制」知識體系的積極構建和傳播，消解「一國兩制」的負面話語和敘事，提升「一國兩制」理論與實踐的國際友好環境。為了適應「一國兩制」實踐新階段的要求，需要大力提升國際傳播能力，以外國人聽得懂的生動語言講好港澳故事、「一國兩制」故事，增強「一國兩制」國際傳播的感染力。