郭芙蓉 葵青區議員

社區調解是區議員工作的一環。居民間的小摩擦，無論是垃圾堆放、寵物滋擾，還是樓宇維修、居民噪音等問題，若動輒訴諸法律，不僅耗時費力，還可能讓鄰里反目。調解的魅力在於「靈活」，不拘泥於法條，圍繞雙方需求找共同基礎，力求解決問題的同時，維護彼此體面與關係，尋求「皆大歡喜」的結果。

解決爭端 港條件佳

這種「潤滑劑」的作用，在國際舞台上同樣重要。隨着全球經濟重心東移，亞非國家在貿易等領域合作增多，爭議也隨之而來。過去，仲裁是解決國際爭端的常用方式，但仲裁程序複雜、周期長（往往需2至3年）、費用高昂（仲裁員費用、律師費等可能高達數百萬美元），許多企業尤其是發展中國家的中小企業難以承受。

對比仲裁，調解更高效（平均幾周內可完成）、更經濟（成本僅為仲裁的1/5甚至更低），且不公開審理，能保護商業隱私，更重要的是可保留雙方合作的可能。正如一位參與國際調解的港商所說：「調解不是要分輸贏，而是要繼續做朋友、談生意。」

上月，國際調解院公約簽署儀式在香港舉行，這是首個總部設於香港的政府間國際組織。這不僅是香港的榮譽，更是「一國兩制」在港實踐的重要里程碑。

香港能成為國際調解院的總部，有其獨特優勢。一方面，在「一國」框架下，香港是中國與世界對接的「超級聯繫人」，熟悉內地與國際規則，能準確把握發展中國家訴求；另一方面，「兩制」賦予香港普通法體系、獨立司法權和國際化專業團隊，這些都是國際爭端解決機構看重的「軟實力」。

「調解思維」扎根社區

作為區議員，我認為調解不應只是解決問題的工具，更應成為預防矛盾的理念。過去幾年，我在社區推動「鄰里調解工作坊」，邀請律師、社工與居民分享如何以「積極傾聽」「換位思考」化解小摩擦，組織青年朋友與法律界人士交流，讓他們了解法律之外的人情溫度。這些工作是希望讓街坊明白，爭執不可怕，怕的是因「一口氣」輸掉「鄰里和睦」。

國際調解院的落戶將進一步提升香港「國際法律及爭議解決服務中心」的地位，未來不僅跨國企業間的貿易糾紛可在港調解，全球南方國家（發展中國家為主）涉及基礎設施合作、能源開發等範疇的爭議，也有了更高效公平的解決平台。在國際層面，調解院可進一步推動「測量師專業認證體系」。例如香港測量師學會的《綠色建築調解指引 》為基建項目提供碳排放糾紛解決方案，未來可擴展為「一帶一路測量師認證聯盟」，統一工程驗收、環境評估等技術標準。此舉不僅能提升發展中國家基建項目的合規性，更可通過技術標準的互認，強化香港作為國際法治樞紐的話語權。

香港與全球南方的經貿聯繫日漸緊密，未來會有更多香港企業「走出去」，國際夥伴「走進來」。作為政府與市民之間的溝通橋樑，區議員既要幫居民解決「樓上漏水」之類的煩惱，也要為企業提供「跨境糾紛」諮詢，讓「和為貴」的文化扎根社區，發揮香港的調解優勢服務國家戰略。