日本大米危機根源：政策失誤與市場失靈

黃偉棠 寰宇天瀜投資管理行政總裁、香港都會大學客席講師、註冊會計師、特許金融分析師

日本2024年大米價格暴漲近一倍，引發全國性危機，背後原因錯綜複雜，暴露出政策與市場的雙重失靈。2023年的歉收導致大米供應銳減，在供需平衡無法快速恢復下，供應減少直接推高價格，而日本結束通貨緊縮時期，零售商更願意調整價格以反映成本上升，60公斤大米均價飆升至26,400日圓（約184美元），創歷史新高。市場的投機行為，即個人囤積與批發商刻意扣貨亦進一步加劇短缺。

值得關注的是，日本長期保護農民政策，例如限制進口大米，違背比較優勢理論，明顯削弱了市場調節能力，亦限制通過國際貿易緩解供需失衡的可能。過往的「減產計劃」通過補貼鼓勵農民減少種植，試圖穩定價格，但卻導致農地規模小、生產成本高，未能提升效率。規模經濟理論指出，小規模農場難以降低單位成本，削弱競爭力。

危機後果：社會動盪與政治挑戰

日本大米危機對社會與政治的衝擊深遠。消費者為搶購補貼大米排起長隊，超市貨架經常空蕩蕩，許多商店建議改用麵包或麵條，這對以大米為核心的日本飲食文化構成挑戰。消費者行為理論解釋，價格上漲改變消費模式，城市家庭因通脹壓力生活成本激增，購買力下降。政治上，首相石破茂政府因應對不力民望下滑，2025年7月參議院選舉面臨嚴峻考驗，民意對通脹的不滿成為焦點。

國家卓越應對：構築強大糧食安全堡壘

國家的遠見與執行力，為14億人口的糧食安全構築堅實堡壘，遠超日本的短視政策。國家完善的糧食儲備系統確保大米等主糧穩定供應，足以應對任何突發危機。國家積極推動農業現代化，通過補貼與技術支持，採用基因改良與智慧農業技術，大幅提升產量與抗災能力。

與日本限制進口的保護主義不同，國家亦依據自由貿易政策，靈活調節進口與國內供應，穩定價格並保護農民利益。農地集約化政策促進規模經營，符合規模經濟理論（Economies of Scale），降低單位成本並提升效率，遠超日本小規模農場的低效模式。國家的「糧食安全中長期規劃綱要」展現長遠眼光，通過系統性規劃避免日本的臨時補救。

綜合而言，中國國策的深謀遠慮與高效執行，結合經濟理論的科學應用，為全球糧食安全樹立典範，遠勝日本的被動應對與政策失誤。

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