香港文匯報訊（記者 鄭治祖）國際調解論壇昨日下午在香港君悅酒店舉行，研討國家之間爭端調解和國際投資商事爭端調解等議題。香港特區政府律政司司長林定國在論壇上致辭時表示，國際調解院將成為第一個使用調解來解決國際衝突的政府間組織，將與國際法院及常設仲裁法院形成互補，構建三位一體的國際爭端解決體系，而國際調解院總部落戶香港，令香港必將成為實踐公約精神的重要樞紐，他希望公約盡快生效。

「調解將針對三個種類的爭議，包括國家之間的爭議、國家以及另一個國家國民的爭議以及商事爭議。」林定國介紹了調解在解決國際爭議當中的作用，以及香港在國際調解院運行當中的角色。簡單來說，調解就是爭議各方達成共同接受、友好的爭議解決方式的形式，有第三方的幫助可以形成各方之間的解決方案，而不用為各方施加任何的約束力，要解決爭議可以通過訴訟和仲裁來進行，但調解更加具有前瞻性、建設性，「由第三方協助當事方在自願基礎上達成和解方案，既無強制約束力，又能有效修復各方關係。」

他強調，和平地解決國際爭議，也是國際法和國際關係中的基本原則之一，並在《聯合國憲章》第三十三條中有明確體現。聯合國大會一共通過了四項關於加強調解在和平解決爭議作用中的決議，最近的一次在2016年，聯合國大會將調解制定為一種有效、具有成本經濟性的工具，用於解決國際爭議和衝突，並鼓勵增加使用。

在國際爭議解決體系填補空白

「調解在解決國際商事和投資爭議中的角色，不管是在國家和國民之間、還是在商業實體之間的角色也得到了人們的承認。」林定國表示，在調解中也需要機構的支持，機構的支持包括專家的協助、與另一方的交流及在選擇指定調解員中的協助，還包括現場及遠程會議提供數據保護及網絡安全措施等等，國際調解院的成立可以說是在國際爭議解決體系中填補了空白，將和其他的政府間組織形成補充，包括國際法院及國際仲裁法院。

「非常高興各個締約方都同意將國際調解院總部建在香港，這是對香港投下的信心一票。」林定國表示，在「一國兩制」原則下，香港是中國境內唯一實行普通法的地區，也是唯一一個使用中英文雙語的普通法司法管轄區，香港有來自各個司法管轄區法律人才，專長於國際爭議解決，而香港所提供的法律體系和法律服務得到了國際的認可，也毫無疑問是國際的法律服務和爭議解決服務中心。

他表示，香港特區政府已經形成了一系列的政策，旨在加強香港的調解文化，例如將在所有的政府合同中加入調解條款，「政府作出表率，私人機構才能積極的在他們的合同中採用調解條款，可以深化香港『調解為先』的文化。」

在昨日的論壇上，香港與柬埔寨簽署了法律合作備忘錄，標誌着兩地司法協作進入新階段。林定國表示，香港將持續深化與其他不同司法管轄區的法律合作，為國際爭議解決提供高效平台。