香港文匯報訊(記者 劉凝哲 北京報道)科技部等7部門昨日聯合發布《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》(下稱:政策舉措),為科技創新提供全生命周期、全鏈條的金融服務,引導長期資本、耐心資本和優質資本進入科技創新領域,加快建設具有中國特色的科技金融體系,形成多元化、多層次、多渠道的科技投入格局,加強對國家實驗室、科技領軍企業等國家戰略科技力量的金融服務,為國家重大科技任務和科技型中小企業提供有力的金融支持。
加強金融支持國家重大科技任務
今年兩會期間,國家發展改革委主任鄭柵潔表示,將組建國家創業投資引導基金,要聚焦硬科技,堅持長周期,提高容錯率,通過市場化的方式投向科技型的企業。昨日公布的政策舉措強調堅持問題導向、重點突破,聚焦服務於國家重大科技戰略部署,着力構建同科技創新相適應的科技金融體制,加強對國家重大科技任務和科技型中小企業的金融支持,重點圍繞創業投資、貨幣信貸、資本市場、科技保險支持科技創新,加強財政政策引導,健全科技金融統籌推進機制以及完善科技金融生態等七個方面內容,凝練了15項科技金融政策舉措。
政策舉措提出設立「國家創業投資引導基金」,將促進科技型企業成長作為重要方向,培育發展戰略性新興產業特別是未來產業,推動重大科技成果向現實生產力轉化。與此同時,健全符合創業投資行業特點和發展規律的國有資本出資、考核、容錯和退出的政策機制,引導國有資本成為支持創業投資的長期資本、耐心資本。
對於發揮銀行信貸支持科技創新的重要作用,政策舉措明確,將發揮科技創新和技術改造再貸款引導作用,激勵金融機構加大力度支持國家重大科技任務和科技型中小企業以及重點領域技術改造和設備更新項目。此外,建立銀行信貸支持科技創新的專項機制,制定科技金融支持的科技型企業識別標準,建立科技型企業推薦機制,便利銀行業保險業金融機構精準有效提供支持等。
支持外商投資境內科技型企業
值得一提的是,政策舉措還強調,要推動科技金融開放合作。支持外商投資境內科技型企業,提高外資在華開展股權投資、創業投資便利性。用好合格境外有限合夥人(QFLP)試點、跨境融資便利化試點政策,拓寬科技型企業跨境融資渠道。支持科技型企業依法依規境外上市。面向共建「一帶一路」國家,通過支持科技金融雙多邊交流合作,促進創業投資、科技型企業、技術轉移等領域的國際交流與合作,培養國際化科技金融人才。
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