內地「組合拳」振經濟 人行降準降息10箭齊發

三部門一把手A股開市前發布 釋放強烈穩市場穩預期信號

中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證監會昨再聯手推出重磅「政策組合拳」，釋放穩市場穩預期強烈信號。其中，人行的舉措主要涉及三類共10項具體政策，重磅措施包括5月15日降準0.5個百分點，料將釋放1萬億元人民幣流動性，以及下調7天期逆回購操作利率0.1個百分點；降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點；下調結構性貨幣政策工具利率0.25個百分點等。有分析指，一攬子金融政策組合拳涉及多個方面，料是回應市場主要關注重點，能夠有效激發企業和居民融資需求，擴投資促消費，提振市場信心，是當前對沖外部波動最有力的手段之一。（尚有相關新聞刊B1版）

●香港文匯報記者 李暢 北京報道

內地三大金融部門「一把手」昨日罕有地在A股開市前共同出席國務院新聞辦舉辦的發布會。人行行長潘功勝在會上介紹，此次降準分為兩部分：一部分是針對大型銀行和中型銀行降準0.5個百分點，預計將向市場提供長期流動性超過1萬億元（人民幣，下同）。另一部分是完善汽車金融公司、金融租賃公司存款準備金制度，階段性將其存款準備金率從目前的5%調降至0%。

潘功勝表示，下調政策利率0.1個百分點，即公開市場7天期逆回購利率從目前的1.5%降至1.4%，預計將帶動貸款市場報價利率（LPR）同步下行約0.1個百分點。同時，下調結構性貨幣政策工具利率0.25個百分點，包括各類專項結構性政策工具利率。例如，支農、支小再貸款利率從目前的1.75%降至1.5%；抵押補充貸款（PSL）利率從目前的2.25%降至2%。

降息料有利保持人民幣穩定

長江宏觀於博團隊分析指出，在美聯儲降息時點尚不明確背景下，人行「以我為主」、及時降息，近期非美貨幣明顯升值，人行此時降息有利於保持人民幣穩定、克制升值壓力、緩解進一步的出口壓力。降息幅度上，雖然政策利率下調幅度再次從20個基點回歸10個基點，但結構性工具、公積金貸款利率、五年期以上首套房利率均下調25個基點，體現人行顧全總局、精準支持的用意。

降公積金貸款利率支持樓市剛需

支持樓市方面，潘功勝宣布，降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點。其中，五年期以上的首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限的利率同步調整，預計每年將節省居民公積金貸款利息支出超過200億元，有利於支持居民家庭剛性住房需求，促進房地產市場止跌企穩。

此前，中辦、國辦印發的《提振消費專項行動方案》已提出「適時降低住房公積金貸款利率」。降低住房公積金貸款利率0.25個百分點，是人行推動提振消費政策措施落地見效的有力舉措。

多項再貸款政策擴容升級

發布會上，潘功勝宣布將設立5,000億元服務消費與養老再貸款，加大消費重點領域低成本資金支持。新政策工具是對前期普惠養老專項再貸款政策的擴容和升級。業內專家認為，支持養老產業發展，也有利於完善養老保障，在更長期限中釋放居民消費潛力。此外，人行還宣布增加科技創新和技術改造再貸款額度3,000億元，增加後總額度8,000億元，並將支持科技型中小企業首貸戶的額度和支持技術改造和設備更新項目貸款的額度打通使用。

將優化兩項貨幣政策工具

潘功勝還宣布，將優化兩項支持資本市場的貨幣政策工具，將證券、基金、保險公司互換便利5,000億元和股票回購增持再貸款3,000億元額度合併使用，總額度8,000億元。去年10月，為支持資本市場穩定發展，人行會同有關部門創設支持資本市場的兩項貨幣政策工具。

截至目前，互換便利已開展2次操作、總金額1,050億元，超500家上市公司公告使用貸款回購增持股票，貸款總金額近3,000億元。此次人行將兩項工具額度合併使用，能夠拓寬單項工具的額度上限，從而提升工具使用的便利性、靈活性，更好滿足不同類型機構需求。