張宏業 中國房地產評估師、英國特許測量師、香港測量師、澳門房地產評估協會會員、粵港澳大灣區數字產業協會副會長、香港上市公司獨立非執行董事

四月中，澳門特首岑浩輝發表以「革新謀發展 奮進開新局」為題的上任後首份施政報告，封面以蓮花葉作襯托，營造新一屆特區政府革新、奮進、有為及為民的施政理念。

橫琴是澳門經濟適度多元化發展的破局關鍵地方，以澳琴一體化目標，加力推進橫琴粵澳深度合作區建設。高度長久融合必須依賴法律制度創新改革配合，研究制定支持合作區建設的重要政策及法律法規，推動合作區民商事法律規定銜接澳門，接軌國際。目標是便利澳門居民到合作區生活，就業及創業，做到真正的澳琴生活和工作圈。

施政報告特別說明澳琴產業聯動協同發展，包含「1+4」多元產業發展，例如做強文旅會展商貿產業，支持跨境電商完善產業生態，促進中醫產業採用「澳門註冊+橫琴生產」的創新運作模式及吸引一批優質醫療科技企業落戶。

金融領域是加強兩地協同發展的另一重點。澳門特區未來將爭取優化多功能自由貿易賬戶體系，推動合作區具資質的澳資銀行參與試點，促進澳琴兩地資金跨境便利流動。強化與國際接軌，加快澳琴在債券市場、財富管理、數字金融等領域合作，促進澳琴私募基金市場協同發展。

設專項基金利推進產業多元化

為了加大對多元產業的支持和資金投入力度，特區政府首度提出研究設立政府產業基金，科技成果轉化引導基金，創新機制物色符合澳門長遠發展的項目投資。

筆者認為，此舉反映政府採取主導產業多元化進度，設立專項研發或轉化基金，甚至直接獨立或合作投資公司，大力吸引項目及企業落戶澳門，建立符合澳琴特色的產業生態。

在啟動澳門特區「三五」規劃工作時，特區政府公布未來四項主要政府基建工程，包括建設澳琴國際教育大學城、澳門國際綜合旅遊文化區、澳門珠江西岸國際航空運輸樞紐港和澳門科技研發產業園區。

目前訪澳旅客來源地主要為內地和香港，過夜旅客比例不高。施政報告提出積極拓展東北亞、東南亞、南亞及南美等國際客源市場。透過新建當地的特區駐外經濟貿易旅遊文化辦事處，加強國際市場推廣和文化交流。完善澳門機場的國際航線網絡，推動旅客直航或中轉機來澳門。

檢視批地溢價金助降用地成本

特區政府將檢討和優化房屋政策，調整各類房屋供應計劃，包含社屋、經屋和長者公寓。首先是繼續增加社屋供應數量，特區政府將因應實際情況，合理安排建設進度，優化資源分配，並研究經屋置換制度的可行性。最後是持續優化政府長者公寓服務，並且研究私營公寓的長期需求。筆者注意到，施政報告並無提及振興私樓方面的舉措。無可否認，未來不斷的龐大經屋及社屋落實或潛在供應量將會分攤私樓的剛需，可幸政府不再加強夾屋的建設了。此外，2025年澳門特區政府將檢討批地溢價金的基數，合理調整土地使用成本，回應發展商多年訴求。

2025年澳門特區政府施政報告所列的施政方向及時間表非常清楚及詳細，易於未來檢視，值得點讚。由此足證本屆政府改革、有為、務實以及透明的施政精神。筆者樂見施政報告體現了施政者服務市民的初心，祈望各主要工作逐步按時落實，實現中央政府託付的經濟適度多元化的遠景目標。

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