管浩鳴 全國政協委員 立法會議員

立法會主席梁君彥25日預告,正着手制定一套新的《立法會議員守則》,進一步完善議員履職監察制度,並將「議員個人利益監察委員會」改名為「立法會監察委員會」,優化其運作,以推進立法會的自我完善,回應國家和香港社會的期望。這項改革正當其時,是進一步深化落實「愛國者治港」原則,完善特區治理體系的又一項重要舉措,對香港走向良政善治具有積極而且深遠的意義。

本屆立法會是在完善選舉制度、全面落實「愛國者治港」原則之下產生的首屆立法會。過去4年的實踐證明,由愛國者組成的這一屆立法會,是能夠堅定全面準確貫徹落實「一國兩制」方針,堅定維護國家安全,堅定維護憲法和基本法確定的香港特區憲制秩序,廣泛聯繫社會各界和市民大眾,是值得市民信任的立法會。

本屆立法會建樹良多

新一屆立法會糾正了過往泛政治化、為反而反、不斷挑起紛爭、持續內耗的錯誤,讓議會工作回歸基本法的正軌,依法履行憲制職責,與特區政府建立起既互相配合,又互相監督制衡的良好關係,立法會議員亦理性務實地做好自己工作,緊密聯絡社會各界,反映社會訴求,提出具有建設性的政策建議和意見,與特區政府一同推進香港走向良政善治,確保「一國兩制」行穩致遠。

本屆立法會的工作高效而務實,取得重要成就。去年,立法會通過《維護國家安全條例》,履行了憲制責任,填補了維護國家安全的法律漏洞,建立了維護國家安全的「雙法雙機制」,進一步築牢了維護國家安全的屏障,得到社會的高度認同和稱讚。

本屆立法會亦配合特區政府推動多項民生改善政策,包括推動落實興建「簡約公屋」,制定「簡樸房」規管制度,為解決基層市民住房難問題,邁出實實在在的步伐;又配合特區政府推進醫療改革,完善養老機制,提高市民的醫療保障。支持和配合特區政府優化基層治理,改革區議會,建立關愛隊,有效提高基層治理水平,完善社區關愛服務,提高市民的幸福感。

因應形勢提高履職效能

制定新的《立法會議員守則》,進一步完善議員履職監察制度,是立法會進一步深化落實「愛國者治港」原則,完善特區治理體系的又一重要改革,是立法會自我完善、自我監督的一項主動改革,對香港走向良政善治具有積極而且重要的意義。

制定守則具有三層重要意義。一是有現實必要性,「一國兩制」實踐進入新的階段,立法會也須以更高的要求制定完整的規範,以適應時代的發展需要。世界百年變局正在加快演變,國際形勢變幻難測,香港須應對各種衝擊和挑戰;國家正在全力推進強國建設和民族復興,香港須積極主動融入其中,貢獻自己所長;香港自身也正處在一個重要的轉型期,須以改革創新精神,推進經濟社會實現更大的發展,創造更大的成就,立法會須回應時代發展,因應形勢發展變化,全面提高履職效能。

二是守則為議員依法履職提供了規範依據,為議員擔當作為提供了正面指引。正如梁君彥所說,議員作為特區管治團隊的重要組成部分,要有一套清晰、完整的守則。制定了新的守則,有利於議員以更高標準、更高要求,履行好自己的職責。

三是積極回應社會關切,香港社會回復平靜,集中精力拚經濟、謀發展、搞建設、惠民生,社會對議員有更高的期望,希望議員能夠提出高質素的意見和建議,準確反映民意,切實監督特區政府施政,制定守則能更好地回應社會的關切,全面提升議會的履職效能。