文/李廣宇
美國政府原定於於4月9日凌晨正式啟動所謂「對等關稅」政策,向全球86個國家與地區徵收11%至50%不等的進口關稅,其中更對中國貨品徵收高達104%的關稅。誰知同日稍後,特朗普又突然反口,宣布對超過75個國家暫緩徵收關稅90天,期間稅率統一為10%;唯獨對中國貨品不但未寬鬆,反而加碼至史無前例的125%,矛頭直指中方,火藥味十足。
美國的關稅「大棒」揮來揮去,朝令夕改的外交經濟政策,再次印證美國在國際貿易上的雙重標準。事實上,自二戰後,美國一直扮演推動全球化與自由貿易的「帶頭大哥」,主導建立了如世界貿易組織等多邊貿易體制。然而,美國卻「今日的我打倒昨日的我」,公然違背自由市場原則,以所謂「公平」為名,行單邊霸凌之實。
這場以「美國優先」為名的關稅戰,不但惹怒對手,更激起盟友反彈。歐盟早前亦計劃對美加徵25%報復性關稅,雖在美方讓步後同意暫緩90天。中國則迅速還擊,將對美關稅由原本的34%提升至84%,明言若美方執意挑釁,將「奉陪到底」。中美互徵關稅,全球經濟亦難獨善其身。
事實上,這並非美國首次發動關稅戰。早在2018年,特朗普已曾對中國發起大規模徵稅行動,當時雖聲稱要「縮減貿易逆差」、「保護美國工人」,但五年過去,這些承諾落得空話一場。如今特朗普再度加碼,卻連美國自己人都看不下去。前美國財長薩默斯更警告,新一輪關稅戰或導致美國經濟陷入衰退,預計將有200萬人失業。
在上周,全美多地更爆發超過1200場示威,數萬人走上街頭,抗議特朗普政府的極端政策。不少美國民眾指出,這場「貿易戰」其實是場政治豪賭,代價卻要全民買單。農民無法出口農產品、企業成本大增、退休金受損,這些都是高牆政策帶來的苦果。
更諷刺的是,特朗普本人也未能倖免於經濟動盪,據《富比世》報道,其身家在宣布關稅政策後大幅縮水,短短一周內損失達5億美元。旗下科技公司股價暴跌,地產、旅遊與加密貨幣資產均蒙受重創,可謂「搬起石頭砸自己的腳」。
長期以來,美國自詡為自由貿易的捍衛者,但近年其國際行為卻愈發背道而馳。如今以國家安全為藉口,推行經濟霸凌,不僅違反世界貿易組織規則,更削弱了自身的道德領導力。當「規則制定者」變成「規則破壞者」,美國聲譽與國際影響力只會日漸式微。這種策略猶如「七傷拳」般,「傷敵一千,自損八百」,終將自食其果。
反觀,中國經濟穩中向好,國內大循環體系日益健全,內需強勁,加上政策靈活,具備足夠底氣應對外部衝擊。香港特區政府亦審時度勢,迅速提出七項應對方案,包括加快產業轉型、深化區域合作、擴展「一帶一路」與東盟市場等,展現靈活應變能力。值得注意的是,過去數年香港對美出口佔比逐漸下降,而對東盟出口佔比已超越美國,足證經濟多元化策略已見成效。
貿易戰誰勝誰負現時未明,但可以肯定的是,愈是強行干預市場,愈容易釀成反效果。局勢瞬息萬變,特朗普的關稅政策會否再生變數?各國又會如何調整策略應對?歷史已無數次證明,合作共贏方為長久之道。未來事態如何發展,讓我們拭目以待。
(作者為工聯會副理事長、香港I.T.人協會會長、中華海外聯誼會理事)

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