河北隆化老年公寓火災 20人遇難 國務院對事故查處實行掛牌督辦 其他長者已轉至附近醫院留觀

香港文匯報訊 綜合新華社及記者李瑩茵報道，4月8日21時許，河北省承德市隆化縣國恩老年公寓發生火災。據初步統計，截至9日凌晨3時，火災共造成20人不幸遇難。目前，公寓相關負責人已被公安機關控制。當日，應急管理部發布消息表示，國務院安全生產委員會對河北省承德市隆化縣國恩老年公寓重大火災事故查處實行掛牌督辦。國務院安全生產委員會要求，河北省要依照生產安全事故報告和調查處理條例等有關法律法規及規章規定，抓緊組織開展事故調查，盡快查明事故各環節原因和責任，嚴肅提出處理意見和整改措施。

養老院內其他長者現已轉運至附近醫院接受進一步留觀治療。河北省、承德市兩級專家組已前往事故發生地指導救助和善後工作，火災原因正在調查中。

據隆化縣人民政府通報，火災發生於4月8日21時48分，接警後，消防、應急、公安、衞健等部門第一時間趕赴現場開展救援。23時左右，現場明火被撲滅。事故造成20人不幸遇難，19名未受傷人員送醫觀察。

火災發生後，「中國應急管理」微信公眾號發文表示，療養院、護理院、養老院等地長者多，因為長者大多行動不便，火災發生後往往會造成更大傷亡。

目擊者：火是從樓上着起來的

周邊商戶接受香港文匯報記者採訪時表示，該公寓大門經常緊閉，高牆讓外面的人難以知曉內部生活狀況。而據《大河報》報道引述目擊者表示，火是從樓上着起來的，頂樓住的大部分是生活不能自理的長者，行動能力受限可能導致疏散困難。火災發生後，公寓周邊雙向路口都已拉起警戒線，無關人員、車輛均無法進入。

公寓評定等級為最低

公開信息顯示，隆化縣國恩老年公寓屬於民辦非企業單位，成立於2016年，註冊資金21萬元（人民幣，下同），床位300張，入住率約87%，其中失能長者佔比高達35%。河北省民政廳關於2022年度養老機構等級評定結果的通報顯示，該公寓曾被評定為河北省一級養老機構，根據評定標準顯示，一級為最低等級，五級為最高。工商紀錄顯示其涉及多宗服務合同糾紛。

失能長者住頂樓 疏散難度大

北京市北斗鼎銘律師事務所合夥人童曉琳接受香港文匯報記者訪問時指出，此次事故暴露出養老機構在應急管理、日常監管等方面存在問題。將失能長者安排在頂樓，疏散難度極大，凸顯了應急方案存在缺陷。童曉琳進一步表示，火災原因有待事故認定，若為重大安全責任事故，老年公寓要承擔賠償責任。即使不論事故原因，按照養老服務合同，老年公寓對遇難長者的近親屬也負有賠償義務。

2023年民政部、國家消防救援局制定出台《養老機構消防安全管理規定》強調，養老機構應當實行24小時值班制度。設有消防控制室的養老機構，應當實行24小時雙人值班制度（符合地方性法規要求的可單人值班）。養老機構應當建立健全消防檔案，並由專人統一管理。養老機構應當明確人員定期開展防火巡查、檢查，填寫巡查、檢查紀錄。對於防火巡查檢查中發現的問題，應當及時糾正。