香港文匯報訊 美國總統特朗普任命盟友、美國富豪馬斯克掌管新設的政府效率部（DOGE），負責大刀闊斧改革聯邦政府及削減開支。曾在前總統里根時代擔任白宮副法律顧問的哈佛大學法學院講師勞爾在《華盛頓郵報》發表評論文章指出，無可爭議的是國會並沒有批准這項徹底的改革，憲法條款也不允許在未經國會授權的情況下，對法定機構和計劃進行重組甚至關閉。

文章指出，憲法對行政、立法和司法部門的職責作出制衡，從根本上來說，所有立法權屬於國會，行政權屬於總統，當共享權力情況跨越憲法界限時，司法部門便介入。DOGE進行的徹底重組不僅是程序上的失誤，更破壞美國憲法秩序的基本制衡。憲法規定國會控制支出並通過立法，總統須切實執行國會的立法，並根據憲法和國會撥款來管理行政機構，而不是依靠任何絕對權力。

總統可推進自己的政策議程，包括向國會建議他認為必要或適當的改革，但憲法沒有允許任何總統聲稱政治授權或政治承諾，可消除或取代國會的功能。在美國，沒有一個人可主宰法律，即使是特朗普或馬斯克。

DOGE的官員未經選舉產生，他們行使壓倒性的權力，似乎不受任何制衡，他們在沒有獲得國會任何授權的情況下，正裁減整個機構、項目和大量員工。DOGE部分改革或是可取，但並不意味符合憲法。