「5%左右」：經濟目標怎麼幹

3月5日，全國兩會發布的《政府工作報告》中，確定了2025年經濟增長的目標——5%左右。

這個數字引發了不少外媒的討論，不少外媒都用「雄心勃勃」作為標題來形容中國的目標。

目標，很重要，怎麼幹，同樣很重要。

就在今天，全國兩會經濟主題記者會召開。譚主通過這場記者會，找到了幾個關於2025中國經濟怎麼幹的信號。

在提到2025年的經濟增長目標時，國家發展和改革委員會主任鄭柵潔用了這樣一組詞：

有直面風險挑戰的勇氣，有解決問題的底氣。

算上今年，這已經是我們連續第三年將經濟增長目標定為「5%左右」了。

每一個「5%左右」的含義，都不相同。

中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長吳薩告訴譚主，今年提的「5%左右」和去年提的「5%左右」，聽起來數值是一樣的，但今年的「5%左右」傳遞了一個更有力的政策導向。因為整個世界經濟增長的動能是不足的，很多國際組織在預測今後幾年的經濟增速，認為一些發達國家的經濟，都是逐年走低的態勢。並且，我們還面臨着更加複雜的外部環境。

「5%左右」這個數是個什麼概念？我們可以從國際的視野來看。

中國社科院副院長王昌林在對宏觀經濟多年的研究中，注意到一個現象：

現在中國的人均GDP大約是1.34萬美元，在世界主要經濟體中，不論發達國家還是發展中國家，當人均GDP達到1.3萬美元這個水平時，經濟增速基本都在3.1%-3.5%不等，相較之下，中國以如此大的經濟體量，維持5%左右的實際增速，殊為不易。

定下的目標，無論有多難，都要完成，這就是中國經濟的精氣神。

那麼，這一目標如何實現？

譚主先找到了國家發展改革委，作為宏觀管理和經濟綜合協調部門，國家發展改革委不僅負責具體政策的制定、實施，同樣也承擔政策統籌協調工作。

國家發展改革委有關負責同志先給譚主說了一個詞：

宏觀政策效能。

去年9月26日的中央政治局會議果斷部署，推出了一攬子增量政策，推動經濟持續回升向好。去年第四季度，我國GDP同比增長5.4%。

站在更高的起點上，譚主從各方面了解到，今年5%左右的經濟增長預期目標，是經過反覆研究論證設定的，綜合考慮了國內外形勢和各方面因素，兼顧了需要與可能。從中國發展實踐和各國經驗看，能不能實現發展目標，一看發展態勢，二看能力條件，三看支撐政策。綜合這幾方面因素，今年設定5%左右的增長目標符合中國實際，符合經濟發展規律，是可以實現的。

就拿應對更複雜的外部環境來說，美對華加徵關稅，對於中國經濟來說是一個變量。譚主了解到，對於外部環境的變化，我們都做了準備。我們的宏觀政策，也會根據外部環境的調整相應調整。

當然，無論外部環境如何變，最重要的，是做好我們自己的事。

去年的中央經濟工作會議上提到，做好明年經濟工作，要實施更加積極有為的宏觀政策。

這場發布會上的多項舉措，都能體現出「更加積極有為」這個詞：

• 加力提振居民消費，消費品以舊換新支持資金從去年的1500億元增加到3000億元，量增加了，支持範圍也擴大了；
• 加力擴大有效投資，今年包括超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預算內投資在內的國家層面用於投資建設的資金規模達到5萬億元以上；
• 加快培育新興產業和未來產業，近期，我們將設立國家創業投資引導基金。

輿論場對於國家創業投資引導基金的設立，格外關注。

譚主從國家發展改革委了解到，引導基金將聚焦人工智能、量子科技、未來能源、生物醫藥等前沿領域，通過市場化方式投資種子期、初創期企業，適當兼顧早中期中小微企業，支撐原創性、顛覆性技術創新和關鍵核心技術攻關，培育發展戰略性新興產業和未來產業。

春節這段時間以來，以「杭州六小龍」為代表的創新型企業被大眾廣泛關注。

而「杭州六小龍」之所以如此引人關注，是因為大家發現，在政府的帶動與支持下，原本那些看似不起眼的中小型企業，也可能成為各自領域創新的「主力軍」。

最近，各地政府都表示要將「創新」作為牽引這一年工作的主要抓手，通過改革創新，發展新質生產力、加快構建現代化產業體系。

這些，都會為經濟發展提供更多的動力。

《政府工作報告》中，對於高技術製造業、戰略性新興產業等着墨不少，而實現好新舊動能的轉化與銜接，也是實現「5%左右」目標最直接的支撐點。

（來源：玉淵譚天）

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