政府多招助社福機構節流 准留起儲備五六年加以善用 鬆綁措施力求維持服務質素

香港文匯報訊 新一份財政預算案宣布加大「資源效率優化計劃」的力度，受一筆過撥款資助的機構至2027/28年度，累計要減7%開支。勞工及福利局局長孫玉菡昨日在接受電台訪問時表示，在179間受一筆過撥款資助的機構中，有58間大型機構要減7%、121間小型機構減3%。政府同時會採取一系列鬆綁措施，包括容許社福機構儲起儲備五六年加以善用，以及減少可能重複的匯報、合規要求等，希望大家要想辦法維持服務質素。

孫玉菡日前邀請179間營辦津助福利服務的機構舉行簡介會，講解勞福局/社署為支援機構實施計劃而推出的四項支援安排：

第一，社署會悉數承擔179間機構本來於2025/26年度須額外再削減1%的經常撥款額，讓機構有充分時間為實施經調整的計劃作好準備。2026/27年度，社署會與121間於2024/25年度獲暫定整筆撥款額少於5,000萬元的機構，平均分擔本來須於2026/27年度額外削減的2%經常撥款額。由2027/28年度起，這些機構須再額外削減2%的經常撥款額，即累積削減3%經常撥款。

就58間於2024/25年度獲暫定整筆撥款額5,000萬元或以上的機構，連同原本於2025/26年度累積削減3%的經常撥款額，須在2026/27及2027/28年度分別再額外削減2%的經常撥款額。

在實施上述支援安排後，三分之二的機構（即於2024/25年度獲暫定整筆撥款額少於5,000萬元的機構）本來須削減合共7%經常撥款額，其中4%將由社署長期承擔，機構則須自行承擔餘下的3%。

第二，社署已於去年通知於2024/25年度獲暫定整筆撥款額5,000萬元或以上的機構可保留多出整筆撥款儲備上限的款額，為期3年。社署會加強措施，以進一步增加這些機構運用整筆撥款儲備的彈性及確定性，把特別安排延長3年至2028/29年度，並將措施延伸至所有在2024/25年度獲暫定整筆撥款額少於5,000萬元的機構，讓它們亦可在2024/25至2028/29年度期間，保留並靈活運用多出整筆撥款儲備上限的儲備，以作更有效和長遠的財務規劃安排。

優化協議內容 減省行政工作

第三，社署將由2025/26年起為機構在運用政府資源上提供更大的彈性，如機構獲得其他政策局/部門特定基金或資助計劃以推行服務/項目，不論機構有否動用整筆撥款的資源及所提供的服務是否《津貼及服務協議》服務或協議相關活動，均無須分攤經營這些服務/項目的成本，也無須把相關資料納入周年財務報告，以提升運用政府資源的整體效益、促進跨界協作及加強協同效應。

第四，在不影響服務使用者的前提下，社署會檢視及優化協議的內容，並精簡呈報服務資料的要求，從而減省機構的行政工作。

同時，為減低對弱勢社群及服務營辦機構造成的影響，社署會繼續為18個原須累計削減7%經常撥款額的項目，包括為低收入家庭護老者或殘疾人士照顧者提供生活津貼計劃、永久造口人士特別津貼計劃等作長期的承擔。

鼓勵善用其他支援項目

特區政府會拆牆鬆綁、精簡流程，提升效率，以幫助機構達至節流的目標，並鼓勵他們繼續善用其他支援項目，包括獲政府注資10億元的「樂齡及康復創科應用基金」、5億元的專項基金等，持續為有需要的市民提供優質的服務。

孫玉菡昨日接受電台節目訪問時表示，理解社福機構要面對調整時，政府希望盡量為他們創造空間。目前，各社福機構的儲備總額超過40億元。過往社福機構的儲備是每年計計算的，機構最多可留起25%儲備，為讓社福機構在削減開支後仍可做好規劃，社署決定准許這些機構儲起儲備五六年，「如嗰年有1,000萬，最多留到250萬，多過呢個額，要（每年）回撥畀社署……（新安排下）如機構想儲多啲，為將來做（作）準備，大機構可以畀佢一路儲6年，去到 2028/29年（度），先計到時你有冇過25%。」

孫玉菡鼓勵各社福機構更好的運用資源，例如同一機構如同時有青年及老人服務，「青年中心，朝早係靜，但老人家起咗身。同一地方，你可提供老人服務，呢啲我哋都鼓勵。」