談判結束！美俄同意任命團隊結束烏克蘭衝突 特朗普普京將會晤

香港文匯報訊 美國和俄羅斯官員周二（2月18日）在沙特阿拉伯利雅得會晤，是俄烏衝突爆發以來，美俄兩國最高級別官員會晤。雙方均表示會談順利，美方稱兩國同意建立磋商機制，解決雙邊關係中的棘手問題，恢復正常外交運作。俄方則提出要北約放棄2008年對烏克蘭的承諾，即指有朝一日可以讓烏成為成員國。雙方均表示美國總統特朗普與俄羅斯總統普京將會晤。

今次會晤持續約4個半小時，美方代表包括國務卿魯比奧、國家安全顧問沃爾茲，以及中東問題特使威特科夫。俄方代表為外長拉夫羅夫及總統外交政策顧問烏沙科夫，雙方會後共進工作午餐。烏沙科夫會後表示，今次會談進展順利，雙方暫未確認普京與特朗普會晤的具體日期，估計不太可能在下周舉行。

恢復互派駐使館人員編制

魯比奧會晤後表示，會談雙方大致同意追求3個目標：恢復相互派駐大使館的人員編制、任命高級代表團尋求結束俄烏衝突、探索更緊密的關係和經濟合作。魯比奧稱為促成結束衝突，各方都必須作出讓步，但不能預先決定讓步內容，最終目標是以公平、持久、可持續，且所有持份者都接受的方式結束衝突。

魯比奧還稱，俄烏衝突能否以各方可接受的方式結束，關乎美俄能否在共同關心的地緣政治利益問題上合作，包括一些「非常獨特、具有潛在歷史意義的經濟夥伴關係」，當中存在非凡機遇。他也稱解決衝突的後續磋商，將包括與烏克蘭和歐洲夥伴接觸。沃爾茲表示，美俄雙方討論領土和安全保障問題，作為任何後續磋商基礎。他呼籲歐洲在安全保障方面發揮主導作用，聽從美國增加國防開支。

俄認可烏有權加入歐盟

拉夫羅夫會晤後表示，俄美雙方在會晤中互相理解，雙方已基本達成協議，同意確保盡快任命並互相派駐大使、推動外交使團運作。就俄烏衝突談判，俄方會等待美方確認其高級代表團成員，再任命俄方代表團。拉夫羅夫還稱，雙方需創造條件促進更廣泛合作，包括恢復磋商地緣政治問題，消除阻礙雙方互利經濟合作的人為障礙。

俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃強調，俄方要求北約必須否認2008年予以烏克蘭有朝一日加入北約的承諾，烏克蘭需要回到1990年獨立時的立場，即願意成為永久中立國、不參與任何軍事集團，並維持無核狀態。俄方認為不論是加入北約，還是由西方派駐所謂「維和部隊」插手干預，都無法為烏克蘭帶來永久安全。

克里姆林宮發言人佩斯科夫周二也向法新社表示，俄方認為如果不全面考慮歐洲大陸的安全問題，俄烏衝突就難以找到「全面、持久、行之有效的解決方案」。佩斯科夫稱，普京認真對待結束衝突的解決方案，俄方更願意和平實現所有目標，認可烏克蘭有權加入歐盟。如有必要，普京會準備好與烏克蘭總統澤連斯基談判。

俄羅斯主權財富基金負責人德米特里耶夫表示，只有俄美共同努力才能化解全球衝突、提供解決方案，他預計俄方尋求取消西方國家制裁的談判，可能在未來數月有進展，但未說明詳情。

中方期待所有當事方適時參與和談

針對美俄於沙特阿拉伯就烏克蘭問題進行會談，中國外交部發言人郭嘉昆2月18日在例行記者會上表示，關於烏克蘭危機，中方始終認為對話談判是解決危機的唯一可行出路，始終堅持勸和促談。中方樂見一切致力於和平的努力，包括美俄達成的和談共識。同時，中方期待所有當事方和利益攸關方都能適時參與到和談進程中。

特朗普密友成中東特使 零外交經驗訪普京促成談判

美方談判代表的關鍵人物是總統特朗普的中東問題特使威特科夫，現年67歲的地產大亨威特科夫是特朗普的密友和高爾夫球友，從無外交經驗。《華盛頓郵報》報道，威特科夫在被正式任命前，曾參與上月中達成的加沙停火協議，當時拜登政府的特使麥格克還盛讚和威特科夫合作愉快。

除負責在中東地區調停，特朗普上周透露，威特科夫曾前往俄羅斯莫斯科與俄總統普京會面，兩人談了「相當長的時間，大概3小時」，促成美俄雙方在沙特阿拉伯會談，協商如何結束俄烏衝突，也協助美國教師福格爾的獲釋。

根據報道，威特科夫和特朗普一樣，都是靠着紐約和佛羅里達州地產開發起家，去年特朗普在佛州打高球險遭第二次暗殺時，威特科夫當時就在他身邊。特朗普的另一名球友、共和黨籍參議員葛理漢曾表示，威特科夫在與特朗普一次午餐時主動表示想成為中東特使，「我很驚訝，因為我從不知道他對中東有興趣。」

負責伊朗核武談判

另有友人形容，威特科夫的談判策略就是運用個人魅力，同時也善於向對手施壓。據報道，威特科夫在特朗普2024年大選競選期間已展現協商能力，他協助化解特朗普和初選對手、佛州州長德桑蒂斯之間的緊張對峙，後者在放棄參選後改為支持特朗普。

《金融時報》報道，威特科夫作為中東特使的職責還包括與伊朗的外交，因此他也將負責與德黑蘭進行核武談判。

歐領袖緊急峰會 派兵駐烏存分歧

美國與俄羅斯代表談判前夕，歐洲8國領導人在法國總統馬克龍邀請下，周一（2月17日）於巴黎召開緊急峰會，希望在俄烏衝突談判上為歐洲爭取一席之地。然而與會領袖在最關鍵議題，即是否派兵駐紮烏克蘭上未能達成共識，法國與英國表示願意派出地面部隊，但德國等與會多國均表反對，德國總理朔爾茨更直言現時磋商派兵駐紮，時機極不恰當。

德總理惱怒：錯誤時間話題

法國、英國、德國、意大利、波蘭、西班牙、荷蘭和丹麥領導人出席峰會，歐盟委員會主席馮德萊恩以及北約秘書長呂特亦出席。報道指馬克龍提出在俄烏停火後，歐洲各國可籌組「保證部隊」（reassurance force），駐紮在停火線後方。然而朔爾茨會後表示，俄烏衝突仍未結束，現時討論部署部隊很不恰當，他對此感到有些惱怒，形容為「在錯誤的時間、關於錯誤話題、令人費解的辯論」。

《金融時報》披露，意大利總理梅洛尼對派兵進駐烏克蘭深感猶豫，認為這是「最複雜也最不可能有效的方案」。丹麥首相弗雷德里克森稱，她願意討論派兵，但強調行動前「有很多事情要澄清」。波蘭總理圖斯克稱，波蘭不會派兵駐紮烏克蘭。有匿名波蘭高級官員私下稱，波蘭根本沒有額外能力向烏克蘭派遣軍隊。

與會領導人還談論籌措更多資金以增強歐洲國防實力。報道指馬克龍敦促歐洲各國嘗試共同借貸，以提升國防預算、減少歐洲國防對美軍和美製武器的依賴，不過遭到德國和荷蘭反對。

英國首相斯塔默會後表示，英國仍準備好派兵駐紮烏克蘭，認為歐洲需要做得更多才能保護歐洲自身。不過斯塔默仍呼籲美國為烏克蘭的任何安全協議提供後盾，宣稱只有美國的安全保障，才是唯一有效阻止俄羅斯再次攻擊烏克蘭的方法。報道分析，歐洲領導人似乎感到恐慌，尤其擔心在沒有美國軍事力量協助的情況下與俄羅斯對抗。

歐洲在今次俄烏衝突談判中被晾在一邊，德國最大國防承包商萊茵金屬（Rheinmetall）行政總裁帕珀格爾認為歐洲現時境地，是常年在自主建立國防方面投資不足的後果，「如果你不夠強大，他們（指美俄）就會似對待幼童一般對待你。」

【匯眼天下】歐洲亡羊補牢為時已晚

文/郭燁

美國與俄羅斯正式就結束俄烏衝突展開會談，與此同時，美國的歐洲盟友們和烏克蘭卻被排除在外，為此歐洲領導人匆忙召開會議商討對策，試圖找機會讓自己坐到談判桌上，不過會議最終卻得不到任何成果，反而將歐洲內部的矛盾進一步放大。可以說，當下美國拋棄歐洲已成定局，歐洲領導人做什麼也是亡羊補牢，為時已晚。

美國總統特朗普對俄羅斯總統普京採取的立場，以及美國官員在慕尼黑安全會議上的言論，完全推翻了二戰後西方世界的基本秩序。這套秩序的本質就是美國與歐洲的契約，即是美國負起保護歐洲、維持歐洲和平的責任，歐洲則容許美國取得西方世界的霸權地位。在這個契約中，美國和歐洲各取所需，沒有誰拖欠誰的問題，歐洲有了美國的安全承諾，可以專心戰後重建及發展經濟，建立高福利社會；美國則在歐洲支持下，於冷戰後成為世界唯一的單極軍事政治霸權，同時建立了以美元為主導的經濟霸權。

不過這個契約的大前提是，美歐雙方（尤其是美國）必須繼續同意這是一段互惠互利的關係。而這個大前提在當前來說，顯然已經不成立，去年的美國大選結果證明，美國國內民意已經不支持美國政府繼續維持這個契約和秩序，美國人認為這個秩序對美國並無任何益處（或者說好處沒有落在他們身上），認為歐洲是佔了美國的便宜，覺得美國政府應該把花在歐洲防務的資源用回在美國人身上。

既然這個舊有的秩序已經不復存在，歐洲就必須在新的秩序中找到其位置和角色。不過可惜的是，當前的歐洲已經沒有能力這樣做。

特朗普心目中的新世界秩序，拳頭大小才是最重要，所以他寧願跟俄羅斯、跟中國打交道，也看不起歐洲那些小跟班。沒有強大的軍事力量，沒有獨立的防務能力，是歐洲的硬傷，怪只怪一直以來歐洲太沉醉在美國的保護傘下。

戰後80年來，歐洲不是沒有嘗試尋求獨立自主，政治上它組成了歐盟，經濟上則建立了歐元，但軍事上卻一直沒有進展，無論是增強自身軍力抑或是建立一體化軍事體系。首先是歐盟和歐元區的財政及債務規定限制了歐洲國家擴大軍事預算的能力，其次是歐洲國家始終不願意完全放棄各自的主權，這都注定了歐洲無法與美國平起平坐。

時至今日，歐洲無論如何都沒法改變已經被美國拋棄、被排除在關乎未來歐洲安全的對話之外的事實，美俄會談前的歐洲緊急會議無果而終，就是最佳的證明。