移居海外者不應再享本港福利

梁　熙 立法會議員

財政司司長陳茂波近日馬不停蹄，到多個場合就財政預算案向各界諮詢意見。陳茂波表示，預計2024-2025年度財政赤字將少於1,000億港元，強調特區政府將主要通過節流措施來恢復收支平衡。

有意見擔心，特區政府節流計劃將包括收緊現時的長者2元乘車優惠。有關議題備受社會關注，相信特區政府會充分評估、妥善處理。不過，有一項更大的開支，更值得社會注意，這就是已移民海外者仍可享受本港福利的問題。現時公共開支負擔沉重，收緊相關開支的理據充分、爭議不大，特區政府應及早研究，果斷作出決定。

由於制度所限，港人移居海外後仍然可以回港享有若干社會福利，其中一個潛在的龐大開支就是公營醫療服務。據了解，一些港人就算移民後，若確診嚴重疾病例如癌症，為了節省醫療開支，他們會選擇回港接受公營醫療服務，俗稱「回流醫病」。

按照本港現行制度，目前移居海外者不需要放棄香港永久性居民身份，就算他們已入籍當地，日後有需要時亦可以香港永久性居民身份回港，並接受本港公營醫療服務，變相令本港寶貴的公共醫療資源讓外國居民享用，這並不合理。尤其是特區政府出現財赤的情況下，更讓港人感到不可接受。

故此，與其削減本港居民享有的一些服務以節省開支，不如認真研究、檢視是否仍然容許已移民海外的人士繼續享用本港的公共醫療服務，早日作出調整，讓公帑真正用在本港市民身上。

據了解，過去特區政府並沒有就相關情況作出統計，故此現時並沒有數據反映涉及到的開支規模。上周三筆者就相關問題在立法會提出口頭質詢，希望政府統計有關情況，讓公眾以及議員了解「回流醫病」涉及的開支詳情，從而有根有據地討論應對方案。

與此同時，特區政府可以一併檢視現有政策下，是否有其他範疇出現類似問題。例如長者醫療券亦沒有離港限制，並可以每年累積至最高8,000元。故此，如果長者移民外國後，可以等待累積至上限才回港旅遊，順道接受身體檢查等服務，變相讓本港納稅人付出多餘的補貼。

更甚者，社會過去爭取的配偶共用醫療券政策，可以讓每名長者享受最多16,000元的福利。就算長者配偶已在海外離世，由於特區政府難以查核，有關人士可以利用電子同意書的漏洞，繼續享受兩倍的福利。這樣會造成濫用醫療券，也令特區政府的財政資源不能用到真正有需要的人身上。

雖然本港面臨財赤，但特區政府須顧及本港居民福祉，想方設法降低節流對市民的影響。對於已經離開香港、遠赴海外定居的人士，特區政府要把握改善財赤的契機，檢討福利政策，確保公共資源得到善用。