讓北都區成為拚經濟加速器

紀緯紋 香港中文大學香港亞太研究所副研究員

國家主席習近平在慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上發表了重要講話，勉勵港澳通過更好發揮「一國兩制」制度優勢，集中精力拚經濟、謀發展、搞建設，並改善民生。香港必須堅定推動創新科技發展，將北部都會區打造為經濟增長的新增長極。

推動改革，需要有時間上的迫切性和創新的動能。以當年應對新冠疫情為例，中央政府支持香港在河套區建立方艙醫院，讓更多香港的新冠患者及時得到醫治，正是以時間迫切性倒逼制度改革，以推動空間上的融合。同理，當前全球政治經濟動盪，發展前景面對巨大挑戰，香港便應把握好北都區發展機遇，主動求變，全力拚經濟、謀發展和改善民生，為國家發展大局貢獻香港力量。

近期討論焦點之一，是北都區內的高新科研產業活動和在牛潭尾籌建第三所醫學院。醫學加上科創是大勢所趨，這可通過以下這一成功案例說明：一對在美醫科博士畢業的夫妻回北京亦莊創業，以AI和3D打印技術進行關節置換手術，成為骨科病患者的福音，不只手術風險和成本大幅減低，術後康復時間更短和效果更好，更能讓基層民眾受惠；對培養更多骨科醫生、減省大城市三甲醫院的壓力大有幫助。此案例成功關鍵有三：一是高端人才落戶帶來的創新動力；二是片區發展戰略產生的集聚效應；三是創新服務型機制引發的加速力。帶來的效果包括：通過醫工企聯手，高效地打造了領先全球的新質生產力，以及讓科研成果更廣泛惠澤社會民眾。

站在發展十字路口的香港，必須摒棄舊有思維與習慣，及時動員各方，積極以全方位戰略推動北都區發展的落實。一是整合現有各項「搶人才」計劃，配合北都區人才需要作出調整和特別安排；善用香港聯通世界、人脈網絡廣的巨大優勢，主動出手招攬世界人才，為香港和大灣區發展提供重要生產要素。二是整合政企學研力量，共商發展方案，以方案主導北都片區的開發，力爭以最快速度匯聚高端生產活動的全球產業鏈並吸納相關資金、訊息與人才。三是同步完善本地制度機制創新，為北都區的發展鬆綁、為灣區融合發展提速。這包括土地開發程序、資金和人員等要素在大灣區的有序流動、北都區內的創新環境建設等。此外，更要用好河套區內香港與深圳兩套制度之利，給予投資者和從業人員更多選擇。如此，北都區發展將成為貢獻香港經濟和改善民生，融入國家發展戰略和打造新質生產力的加速器。