出租違規「簡樸房」 最高罰款30萬

議員：金額低過租金收入欠阻嚇力 地產界：或令不少業主退場

特區政府房屋局昨日向立法會提交文件，進一步披露合規劏房、「簡樸房」的最低標準，除了早前公布的面積不得少於8平方米、樓底最少2.3米、必須有通風獨立廁所、至少一扇窗戶非面向圍封天井、設獨立水電錶等外，文件列出違法的罰則，規定出租不合規格「簡樸房」的業主及二房東亦有刑責，一經定罪最高罰款30萬元及監禁3年。多名立法會議員認為罰則過輕，罰款額低於違規業主的租金收入，阻嚇力不足。有地產業界人士認為「簡樸房」的標準並不容易達到，加上刑事責任嚴重，或令不少業主退出市場。●香港文匯報記者 王僖

房屋局將就「簡樸房」政策於下月2日至明年2月10日展開公眾諮詢，並計劃明年上半年綜合意見後交代最終方案。局方估計，若「簡樸房」條例草案順利在明年內獲立法會通過，最快明年第四季開展為期12至18個月的登記期，寬限期則建議訂為登記期完結後的12個月或至24個月。

政府會在登記期和寬限期相繼結束後，逐步推展針對違法出租不合標準單位的執法行動，並以風險為本原則，考慮多項因素，決定執法行動的優次。

特區政府推算，現時全港約11萬個住宅樓宇分間單位，粗略估計約有三成的單位需較大規模的改建以滿足「簡樸房」最低標準，餘下約七成單位可透過較簡單執修符合最低標準。未來將針對以下違規行為訂立罰則：（一）出租沒有獲有效寬限期的分間單位，或沒有獲認證為「簡樸房」的分間單位；（二）出租獲認證的「簡樸房」後，被發現未符合最低標準。此外，如在登記制度下，提供虛假資料或作出虛假陳述，可能會被罰款1萬元及監禁3個月。

房屋局局長獲搜證執法檢控權

房屋局局長獲賦權就「簡樸房」規管制度下的罪行巡查、搜證、執法和檢控等。「簡樸房」規管將設立上訴機制，當業主不同意房屋局局長所作的決定或書面指示時，可透過獨立的上訴委員會提出上訴。至於受影響住戶，當局會安排社工隊協助尋找私樓租盤、調配過渡性房屋、中轉屋和臨時收容中心安置他們。

出口路線淨高度須不少於兩米

文件提到，「簡樸房」建議居住環境的最低標準，包括出口路線的淨高度須不少於兩米、須以耐火分隔牆分隔大廈的逃生途徑或出口樓梯等。每間「簡樸房」內均設有獨立火警偵測器，單位內的公共走廊或地方亦應設有滅火筒和獨立火警偵測器。

房委會資助房屋小組委員會委員、A4聯盟立法會議員梁文廣歡迎「簡樸房」訂立的標準，認為可令劏房市場回歸更人道、安全的環境。他認為，最低罰款應高於業主獲利租金：「假設一個單位劏成5間房，每間收1萬元租，若罰款比總租金收入低，阻嚇力會成疑問。」

民建聯立法會議員鄭泳舜亦認為罰則應更有阻嚇性：「過往劏房租管對業主判罰僅得幾百元、幾千元，明顯阻嚇力度不足。最劣質的劏房應優先取締，而不是僅靠罰款。」

物業及租務託管服務公司創辦人陳顯熹擔心有關的規管或令「簡樸房」供應大幅減少：「有刑事責任後果嚴重，過往如僭建或不符合屋宇署要求，都屬於民事，或罰錢就可完成責任。現在刑事化，聽到不少業主覺得很驚訝、會卻步，未必想繼續投資在套房。」

他提到，「簡樸房」內部面積至少要有8平方米，樓底最少有2.3米，每個分隔單位須有可開啟的通風窗戶等，舊樓難以透過改裝符合標準，他期望局方盡快提供更多細節，讓業主有足夠時間準備改建的工作。